ABD'ye gıda nasıl ithal edilir: FDA, gümrük, FSVP ve vergiler

Bu rehber bir gıda ithalatının işleyişiyle ilgili: fabrikanızla ABD'de gümrükten çıkmış bir gönderi arasındaki bildirimler, roller ve kontroller. ABD pazarına girip girmeyeceğinize ve nasıl gireceğinize hâlâ karar veriyorsanız, alıcıları, kanalları ve stratejiyi ele alan gıda ürünlerinizi ABD'de nasıl satarsınız rehberiyle başlayın. Malları yola çıkarmaya hazır olduğunuzda buraya dönün.

İki ayrı sistem: FDA ve gümrük

Her gıda ithalatı aynı anda iki kapıdan geçer.

• FDA, gıdanın yasal olarak girebileceğini kontrol eder: onu üreten tesis kayıtlıdır, gönderi Prior Notice (ön bildirim) ile bildirilmiştir, bir ithalatçı tedarikçi doğrulamasının (FSVP) sorumluluğunu üstlenmiştir ve etiket ABD kurallarına uyar.
• CBP, gönderiyi bir ticari mal olarak kontrol eder: kayıtlı ithalatçının kim olduğu, malların ne olduğu, nereden geldiği, değerinin ne olduğu ve hangi vergi ve ücretlerin ödenmesi gerektiği.

İkisi birbirine bağlıdır. Gümrük beyanı verileri FDA ile paylaşılır ve FDA, gümrüğün normalde serbest bırakacağı bir gönderiyi bekletebilir. Bir kapıdan geçmek, diğerinden de geçtiğiniz anlamına gelmez.

Önce bir istisnaya dikkat edin: FDA paketli gıdaların çoğunu ve evcil hayvan mamalarını denetler; ancak et, kanatlı ve bazı yumurta ürünleri USDA'nın Gıda Güvenliği ve Denetim Servisi (FSIS), alkollü içecekler ise Alkol ve Tütün Vergi ve Ticaret Bürosu (TTB) tarafından düzenlenir. Bu ürünler farklı ithalat kurallarına tabidir. Aşağıdakilerin tamamı FDA denetimindeki bir ürünü varsayar.

ABD'ye gıda ithalatının adımları, sırasıyla

Bazı adımlar ilk gönderinizden önce bir kez yapılır. Diğerleri her gönderide tekrarlanır. İşin büyük kısmı sırayı doğru kurmaktır.

1. 1 Üretimden önce Bir kez hazırlanın Kurumu teyit edin, tesisi kaydettirin, bir U.S. Agent belirleyin, etiketi kontrol edin.
2. 2 Rezervasyondan önce Rolleri belirleyin Kayıtlı ithalatçıyı ve FSVP ithalatçısını seçin, teminatı ayarlayın. Gümrük işlemlerini Abanro üstlenir.
3. 3 Yüklemeden önce ISF yapın Yalnızca deniz yolu gönderileri. Yük yurt dışında gemiye yüklenmeden önce yapılır.
4. 4 Varıştan önce Prior Notice yapın Her gönderi ve her taşıma türü için FDA'ya gıdanın geldiğini bildirir.
5. 5 Varışta Gümrük beyanı Beyan verilir, vergi ve ücretler tahakkuk eder, FDA beyan verilerini inceler.
6. 6 Gümrükten sonra Gümrükten çıkış ve teslimat Mallar serbest bırakılır, alınır ve ABD'deki depoya teslim edilir.

1. Kurumu ve ürün kategorisini teyit edin

Ürününüzün FDA denetiminde olduğunu teyit edin, ardından ek kuralları olan bir kategoriye girip girmediğini kontrol edin. Örneğin düşük asitli konserve gıdalar ve asitlendirilmiş gıdalar için gönderimden önce tamamlanması gereken ek FDA kaydı ve proses bildirimi gereklilikleri vardır.

2. Tesisi kaydettirin ve bir U.S. Agent belirleyin

ABD'de tüketilecek gıdayı üreten, işleyen, paketleyen veya depolayan tesisler FDA'ya kayıt olmalıdır; yabancı bir tesis ayrıca bir U.S. Agent (ABD temsilcisi) belirlemelidir. Kayıtlar iki yılda bir, çift sayılı her yılın 1 Ekim ile 31 Aralık tarihleri arasında yenilenir (FDA gıda tesisi kaydı). Kaydınızın süresi dolduysa, bir gönderi planlamadan önce bunu düzeltin.

3. Baskıdan önce etiketi kontrol edin

ABD'de satılan gıda; ABD formatında Nutrition Facts (besin değerleri) tablosu, içindekiler listesi, beyan edilmiş başlıca gıda alerjenleri, ABD birimleriyle net miktar (metrik birimler de yer alabilir) ve üreticinin, paketleyicinin veya distribütörün adı ve işyeri adresini içeren İngilizce bir etiket gerektirir (FDA gıda etiketlemesi). Etiket sorunlarını tasarım aşamasında düzeltmek, okyanusu çoktan geçmiş bir palette düzeltmekten çok daha ucuzdur.

4. FSVP ithalatçısını belirleyin

Yabancı Tedarikçi Doğrulama Programı (FSVP) kapsamında FSVP ithalatçısı, yabancı tedarikçilerinin ABD gıda güvenliği standartlarını karşıladığını doğrulamalıdır (FDA FSVP kuralı). FSVP ithalatçısı genellikle giriş anında ABD'deki sahip veya alıcıdır (consignee). Böyle biri yoksa, yabancı sahibin veya alıcının bir ABD temsilcisi yazılı olarak belirlenmelidir. FSVP ithalatçısı, DUNS numarası dahil, gümrük girişinde bildirilmelidir. Markanızın ABD'de şirketi yoksa bu, temel kararlardan biridir; seçenekler ABD'de şirket kurmadan gıda pazarına girmek rehberinde anlatılıyor.

5. Kayıtlı ithalatçıyı, müşaviri ve teminatı seçin

Her ithalat, gümrük beyanından hukuken sorumlu taraf olan bir kayıtlı ithalatçı (IOR) ve bir gümrük beyanı gerektirir. Yabancı bir şirket genellikle kendi IOR'u olabilir; bu çoğunlukla lisanslı bir gümrük müşaviri aracılığıyla olur. Resmi beyanlar tek seferlik veya sürekli bir gümrük teminatı gerektirir (aşağıda vergiler bölümünde ayrıntısı var).

6. Deniz yolu navlunu için ISF yapın

Deniz yolu gönderileri, yük yabancı limanda gemiye yüklenmeden önce yapılan ve genellikle ISF veya "10+2" olarak anılan Importer Security Filing gerektirir. ISF genellikle ithalatçı adına bir gümrük müşaviri veya nakliye firması (forwarder) tarafından yapılır; bu yüzden veriler (satıcı, alıcı, üretici, menşe, tarife numaraları ve daha fazlası) konteyner veya parsiyel (LCL) rezervasyonu kapanmadan hazır olmalıdır. Hava kargo ve ekspres kargo gönderilerinde ISF kullanılmaz.

7. Prior Notice yapın

FDA'nın, ekspres kargo ve posta dahil her taşıma türüyle gelen ticari gönderiler için, her gıda gönderisi varmadan önce Prior Notice (ön bildirim) alması gerekir (FDA ön bildirim rehberi). Onay numarası gönderiyle birlikte ilerler. Eksik veya hatalı bir Prior Notice, gıdanın bekletilmesinin en kolay önlenebilecek nedenlerinden biridir.

8. Gümrük beyanını verin, vergi ve ücretleri ödeyin

Mallar vardığında, ticari fatura, çeki listesi, taşıma belgesi ve ürün sınıflandırması kullanılarak CBP'ye beyan verilir. Gümrük vergileri ve ücretler ödenebilir hale gelir ve FDA beyan verilerini inceler.

9. FDA incelemesi, olası muayene veya numune alımı

FDA gönderinin devam etmesine izin verebilir, ek bilgi isteyebilir veya muayene ya da numune alımı için gönderiyi bekletebilir. Bazı ürünler ve menşeler diğerlerinden daha sıkı denetlenir.

10. Gümrükten çıkış ve teslimat

Hem CBP hem FDA gönderiyi serbest bıraktığında, gönderi alınıp teslim edilebilir. Bu aşamayı önceden planlayın: teslimatı bekleyen, çeki listenizi elinde bulunduran ve malları teslim alıp kontrol edebilen bir depo, limanda veya terminalde zaman ve depolama ücreti kazandırır.

Hangi adımı kim, ne zaman yapar

İlk kez ithalat yapanların çoğu, bir adımın sahibi olmadığı için zaman kaybeder. Navlun rezervasyonu yapmadan önce her satırı birine atamak için bu tabloyu kullanın.

Gümrükleme sürecini Abanro, aynı gönderi kapsamında sizin için üstlenir. Malları Los Angeles ve Long Beach limanlarına yakın, Orange County, Kaliforniya'daki tesisimizde teslim alabiliriz; kayıtlı ithalatçı siz, belirlediğiniz ABD'deki ithalatçı veya uygun durumlarda Abanro olur.

Gümrük vergileri, ücretler ve gümrük teminatı

Sınırda ne ödeyeceğiniz üç şeye bağlıdır.

• Sınıflandırma. Her ürünün Amerika Birleşik Devletleri Uyumlaştırılmış Gümrük Tarifesi'nde (HTSUS) bir sınıflandırması vardır. Sınıflandırma temel vergi oranını belirler; yanlış bir kod, ABD'ye ulaşan toplam maliyetin yanlış hesaplanması ve muhtemelen ileride bir sorun demektir.
• Menşe ülke. Aynı ürün, nerede üretildiğine bağlı olarak farklı vergi uygulamasına tabi olabilir. Belirli menşelere ve ürünlere ek tarifeler uygulanabilir ve bunlar değişir; bu yüzden ABD'li alıcılar için fiyatlandırmadan önce tam ürününüz için güncel oranları kontrol edin.
• Ücretler. Beyanlara işlem ücretleri (merchandise processing fee) uygulanır. Müşavir ücretleri ve varsa liman veya terminal masrafları buna eklenir.

Resmi veya basitleştirilmiş beyan. Değeri $2,500'ı aşan ticari gönderiler genellikle gümrük teminatı gerektiren resmi bir beyan (formal entry) ister. Tek seferlik teminat bir gönderiyi kapsar; sürekli teminat belirli bir dönemdeki tüm beyanları kapsar ve genellikle düzenli ithalat yapmaya başladığınızda mantıklı olur. $2,500 ve altındaki gönderiler genellikle basitleştirilmiş beyanla (informal entry) girebilir. Her iki durumda da FDA gereklilikleri tam olarak geçerlidir.

Gümrük vergisi oranlarını sabit bir rakam değil, değişken bir girdi olarak görün. ABD'li alıcılara gönderdiğiniz her fiyat listesinden önce tam ürününüz, sınıflandırmanız ve menşeniz için oranı teyit edin. ABD'de bir gıda ürününü test etmenin maliyeti rehberi, gümrük vergilerinin ilk gönderinin diğer maliyetleri arasında nerede durduğunu gösteriyor.

Gıda gönderileri neden bekletilir

Bekletme bir hüküm değildir. FDA'nın veya CBP'nin mallar hareket etmeden önce daha yakından bakmak istediği anlamına gelir. İlk gıda gönderilerindeki bekletmelerin çoğu kısa bir neden listesine dayanır.

• Prior Notice sorunları: yapılmamış, geç yapılmış veya bilgileri gönderiyle uyuşmuyor.
• Tesis kaydı: üretim tesisi kayıtlı değil veya kaydı yenilenmemiş.
• FSVP ithalatçısı bildirilmemiş: girişte FSVP ithalatçısı belirtilmemiş veya DUNS numarası gibi bilgiler eksik.
• Etiket sorunları: ABD formatında Nutrition Facts tablosu yok, başlıca alerjenler beyan edilmemiş, İngilizce metin eksik veya net miktar ABD birimleriyle verilmemiş.
• Belge uyumsuzlukları: fatura, çeki listesi, ISF ve Prior Notice malları farklı şekillerde tanımlıyor.
• Daha sıkı denetlenen ürün veya menşe: bazı gıdalar ve menşeler daha sık muayene edilir veya numune alınır.
• Kategoriye özgü bildirimler eksik: örneğin düşük asitli konserve veya asitlendirilmiş gıdalar için zorunlu proses bildirimleri.

FDA beyan verilerini inceler Genellikle gümrük beyanı verildikten sonra

• Devam edebilir
  • Ek inceleme yok
  • Ardından gümrükten çıkış gelebilir
  • Mallar teslimata geçer
• İnceleme için bekletilir
  • Muayene, numune alımı veya bilgi talebi
  • Eksiksiz belgelerle hızla yanıt verin
  • Depolama ücretleri işlemeye devam eder
  Birçok bekletme, doğru belgeler ulaştığında çözülür.
• İthalat reddedilir
  • Sorun çözülemedi
  • Mallar gönderildiği haliyle giremez
  • Seçenekler ciddi şekilde daralır
  Göndermeden önce önlem almak çok daha ucuzdur.

Bir gönderi zaten takıldıysa hız önemlidir. Sevkiyat Kurtarma, ABD'ye giden bir gönderi bekletildiğinde, reddedildiğinde veya yolda kaldığında destek sağlar. Gümrükten çıkışı garanti edemez, ancak net ve eksiksiz bir yanıt size en iyi şansı verir.

Küçük gönderiler için neler değişti

Yıllarca birçok ihracatçı numuneleri ve küçük test siparişlerini düşük kıymetli paketler olarak gönderdi ve vergisiz ulaşmalarını bekledi. Bu artık işe yaramıyor. ABD'de düşük kıymetli gönderilere tanınan vergisiz de minimis muafiyeti 29 Ağustos 2025'ten itibaren tüm ülkeler için askıya alındı, CBP 2026'da bu askıyı süresiz hale getirdi ve yasaya göre 1 Temmuz 2027'de sona erecek. Uygulamada küçük gönderiler, sırf kıymetleri düşük olduğu için artık genellikle vergiden muaf değildir.

İki şey değişmedi. Küçük gıda gönderileri, ekspres kargo ve posta dahil, hâlâ Prior Notice gerektirir. Ayrıca HTSUS'a göre vergisi ödenen bir gümrük beyanı da hâlâ gerekir. İlk adımınız bir konteyner değil birkaç koliyse, ekspres kargo, hava kargo ve parsiyel (LCL) deniz yolunu karşılaştırmak için ilk 100 ürününüzü konteyner olmadan ABD'ye nasıl gönderirsiniz rehberini okuyun.

Örnek: ilk palet reçel

Bu örnekte sıra dışı hiçbir şey yok. Sorunsuz bir ilk ithalat ile bekletilen bir ithalat arasındaki fark, genellikle mallar fabrikadan çıkmadan önce bu adımların her birinin bir sahibi olup olmadığıdır.

Sık yapılan hatalar

1. Etiket kontrol edilmeden ambalaj basmak. Varıştan sonra yeniden etiketleme yavaştır ve FDA'nın tespit ettiği uyumluluk sorunlarında her zaman mümkün değildir.
2. FSVP'yi müşavirin üstlendiğini varsaymak. Beyan vermek ve tedarikçileri doğrulamak farklı sorumluluklardır. Birinin FSVP rolünü yazılı olarak kabul ettiğinden emin olun.
3. Kaydın süresinin dolmasına izin vermek. Çift sayılı bir yılda kaçırılan bir yenileme, aylar önce planlanmış gönderileri durdurabilir.
4. Geçen yılın vergi oranıyla fiyatlandırmak. Ek tarifeler değişir. Her fiyat listesinden önce kontrol edin.
5. Numuneleri hediye veya düşük kıymetli paket olarak göndermek. Ticari numuneler yine Prior Notice gerektirir ve de minimis artık bir kestirme yol değildir.
6. Gümrükten çıkıştan sonrası için plan yapmamak. Terminalde bekleyen mallar masraf biriktirir. Gemi varmadan önce teslimatı ve depolamayı ayarlayın.
7. Uyumsuz belgeler. Aynı ürünün fatura, ISF ve Prior Notice'ta üç farklı şekilde tanımlanması sorulara davetiye çıkarır.

İlk gıda ithalatınızı planlayın

Navlun rezervasyonu yapmadan önce yukarıdaki tablodaki her adımın sahibini yazın: kaydı kim yapıyor, etiketi kim kontrol ediyor, kayıtlı ithalatçı kim, FSVP ithalatçısı kim, ISF'yi ve Prior Notice'ı kim yapıyor ve mallar gümrükten çıktıktan sonra nereye gidiyor. Boş kalan bir satır varsa, gönderinizin büyük olasılıkla duracağı yer orasıdır.

Abanro, uluslararası satıcılarla tam olarak bu devir teslim noktasında çalışır. Abanro, gümrükleme sürecini aynı gönderi kapsamında sizin için üstlenir. Ardından gıda ürünleri hazırlığı kapsamında, bir sonraki aşama için koli ve barkod etiketlemesi dahil, gıdaları Kaliforniya'daki tesisimizde teslim alır, depolar ve hazırlar. Tesis kaydı, U.S. Agent hizmetleri ve FSVP gibi uzmanlık gerektiren mevzuat işlerini uzman üçüncü taraflar üstlenir; neye ihtiyacınız olduğunu belirlemenize yardımcı olabiliriz.

Bu rehber genel bilgi niteliğindedir; hukuki veya mevzuat danışmanlığı değildir. Gereklilikler ürününüze, menşeye ve gönderiye bağlıdır; gümrük vergileri, diğer vergiler ve resmi masraflar gerçek maliyetiyle ödenir. Kayıtlı ithalatçı marka, markanın belirlediği ABD'deki ithalatçı veya uygun durumlarda Abanro olur ve Abanro gümrükten geçişi ya da çıkışı garanti etmez.