امریکہ میں کاسمیٹکس کیسے درآمد کریں، مرحلہ وار

یہ گائیڈ کاسمیٹکس کو سرحد پار لانے کے بارے میں ہے۔ ہر پروڈکٹ کاسمیٹک ہے یا دوا، اور اس کے لیبل پر کیا لکھا ہونا چاہیے، یہ غیر ملکی برانڈز کے لیے FDA کی کاسمیٹکس ضروریات میں بیان کیا گیا ہے۔ سہولت کی رجسٹریشن اور پروڈکٹ لسٹنگ بین الاقوامی برانڈز کے لیے MoCRA کی تعمیل میں بیان کی گئی ہے۔ فریٹ بک کرنے سے پہلے دونوں معاملات طے کر لیں۔

دو مراحل: CBP اور FDA

کاسمیٹکس کی ہر تجارتی شپمنٹ ایک ہی وقت میں دو اداروں سے گزرتی ہے۔

• U.S. Customs and Border Protection (CBP) اسے تجارتی سامان کے طور پر دیکھتا ہے: امپورٹر آف ریکارڈ کون ہے، سامان کیا ہے، کہاں بنا، اس کی مالیت کیا ہے اور کتنی ڈیوٹی واجب ہے۔
• FDA اسے ریگولیٹڈ پروڈکٹ کے طور پر دیکھتا ہے۔ مینوفیکچرر، FDA پروڈکٹ کوڈ اور پیداوار کے ملک کا ڈیٹا کسٹمز انٹری کے ساتھ جاتا ہے، اور FDA فیصلہ کرتا ہے کہ سامان آگے جا سکتا ہے، اس کا معائنہ ہونا چاہیے یا اسے مسترد کیا جائے۔

رنگین اضافی اجزاء کے سوا کاسمیٹکس کو درآمد کے لیے FDA کی پیشگی منظوری درکار نہیں (FDA, Cosmetics Importers)، اور Prior Notice صرف خوراک پر لاگو ہوتا ہے۔ داخلے پر اصل سوال یہ ہے کہ پروڈکٹ ملاوٹ شدہ یا غلط لیبل والی تو نہیں لگتی۔

امپورٹر آف ریکارڈ، کسٹمز بروکر اور بانڈ

امپورٹر آف ریکارڈ (IOR)۔ IOR وہ فریق ہے جو انٹری کا قانونی طور پر ذمہ دار ہوتا ہے: درجہ بندی، مالیت، ملکِ اصل اور ڈیوٹیز کی ادائیگی۔ ایک غیر ملکی کمپنی خود اپنی IOR بن سکتی ہے۔ غیر مقیم کارپوریشن کو اس ریاست میں ایک مقیم ایجنٹ درکار ہوتا ہے جہاں داخلے کی بندرگاہ واقع ہے، اور یہ ایجنٹ قانونی نوٹس وصول کرنے کا مجاز ہو (19 CFR 141.18)۔ متبادل کے طور پر کوئی امریکی خریدار، ڈسٹری بیوٹر یا ذیلی کمپنی IOR بن کر یہ ذمہ داری لے سکتی ہے۔

کسٹمز بروکر۔ دوسروں کی جانب سے کسٹمز کا کام صرف لائسنس یافتہ کسٹمز بروکر کر سکتے ہیں (19 CFR 111.2)۔ امپورٹر اپنے کھاتے پر خود فائلنگ کر سکتا ہے، لیکن اس کے لیے CBP کے ACE سسٹم تک رسائی درکار ہے۔ پہلی شپمنٹ کے لیے بروکر ہی معمول ہے: وہ بانڈ کا انتظام کرتا ہے، انٹری فائل کرتا ہے اور FDA کا ڈیٹا بھیجتا ہے۔

کسٹمز بانڈ۔ فارمل انٹری کے لیے بانڈ درکار ہے۔ CBP دو اقسام بیان کرتا ہے (CBP, How CBP Sets Bond Amounts):

درآمد کے مراحل، ترتیب سے

1. تصدیق کریں کہ ہر پروڈکٹ کیا ہے۔ SPF والا موئسچرائزر، خشکی کا شیمپو یا اینٹی پرسپیرنٹ کاسمیٹک بھی ہے اور OTC دوا بھی، اور اس پر دوا کی ضروریات اضافی لاگو ہوتی ہیں۔ یہ فیصلہ ہر SKU کے لیے الگ کریں۔
2. MoCRA کی صورتحال جانچیں۔ مینوفیکچرنگ سہولت FDA کے پاس رجسٹرڈ اور پروڈکٹ لسٹڈ ہونی چاہیے، الا یہ کہ کوئی استثنا لاگو ہو۔
3. لیبل اور ملکِ اصل کی نشاندہی جانچیں۔ لیبل کی لازمی معلومات انگریزی میں ہونی چاہئیں، اور CBP تقاضا کرتا ہے کہ ہر آئٹم یا اس کے کنٹینر پر ملکِ اصل کا انگریزی نام نمایاں اور واضح طور پر لکھا ہو (19 CFR 134.11)۔ "Made in Korea" کسٹمز کا اصول ہے، FDA کا نہیں۔
4. IOR، بروکر اور بانڈ بکنگ سے پہلے طے کریں۔
5. ہر SKU کی درجہ بندی 10 ہندسوں کے HTSUS کوڈ تک کریں اور اضافی ٹیرف سمیت کل ڈیوٹی کی تصدیق کریں۔
6. کمرشل انوائس اور پیکنگ لسٹ تیار کریں (نیچے چیک لسٹ دیکھیں)، اور ہر آتش گیر یا دباؤ والی چیز کے لیے سیفٹی ڈیٹا شیٹ۔
7. فریٹ بک کریں۔ سمندری کارگو کے لیے Importer Security Filing (ISF، یا "10+2") غیر ملکی بندرگاہ پر کارگو لوڈ ہونے سے کم از کم 24 گھنٹے پہلے جمع ہونا ضروری ہے۔ ہوائی اور کوریئر شپمنٹس میں ISF استعمال نہیں ہوتا۔
8. انٹری اور FDA کا جائزہ۔ بروکر FDA ڈیٹا کے ساتھ انٹری فائل کرتا ہے؛ ڈیوٹیز اور فیسیں واجب الادا ہو جاتی ہیں؛ FDA سامان ریلیز کر سکتا ہے، معائنہ کر سکتا ہے یا روک سکتا ہے۔
9. ریلیز اور ڈیلیوری ایسے گودام تک جو سامان کا منتظر ہو اور اسے پیکنگ لسٹ کے مطابق وصول کرے۔

دستاویزات اور ڈیٹا کی چیک لسٹ

CBP کی بنیادی انٹری دستاویزات یہ ہیں: خود انٹری (CBP Form 3461 یا اس کا الیکٹرانک متبادل)، انٹری کرنے کے حق کا ثبوت، کمرشل انوائس، جہاں مناسب ہو پیکنگ لسٹ، اور دیگر ادارے جو کچھ طلب کریں (19 CFR 142.3)۔ کاسمیٹکس کے لیے اس آخری حصے کا مطلب FDA کا ڈیٹا ہے۔

انوائس، ISF اور FDA ڈیٹا میں ہر SKU کے لیے ایک ہی وضاحت اور ایک ہی کوڈ استعمال کریں۔ عدم مطابقت ان وجوہات میں سے ایک ہے جن سے شپمنٹ پر سوالات اٹھتے ہیں اور جن سے سب سے آسانی سے بچا جا سکتا ہے۔

کاسمیٹکس کے HTS کوڈز اور ڈیوٹیز

زیادہ تر کاسمیٹکس Harmonized Tariff Schedule of the United States کے باب 33 میں آتے ہیں۔ یہ 14 اکتوبر 2026 کو USITC HTS سرچ پر دکھائی گئی عام (MFN) شرحیں ہیں:

MFN صرف بنیاد ہے۔ باب 99 کے تحت فائل ہونے والی اضافی ڈیوٹیز اس کے اوپر لگ سکتی ہیں۔ 24 جولائی 2026 سے 60 معیشتوں کے سامان پر ⁦10%⁩ یا ⁦12.5%⁩ کے Section 301 ٹیرف لاگو ہیں، جن میں جنوبی کوریا، ترکیہ اور سعودی عرب شامل ہیں، USTR کی درج کردہ چھوٹ کے ساتھ (Federal Register نوٹس)۔ کوریائی سامان کے لیے Section 301 ڈیوٹی MFN کو منہا کر کے ⁦12.5%⁩ تک ہے؛ ترکیہ اور سعودی عرب کے لیے یہ MFN کے اوپر یکساں ⁦12.5%⁩ ہے۔ 2025 کے "reciprocal" ٹیرف سپریم کورٹ کے 20 فروری 2026 کے IEEPA فیصلے کے ساتھ ختم ہو گئے، اور اس کے بعد آنے والا عارضی Section 122 سرچارج 24 جولائی 2026 کو ختم ہو گیا۔

درجہ بندی ہر کیس کے حقائق پر منحصر ہے، اس لیے 10 ہندسوں کا کوڈ اپنے بروکر سے تصدیق کرائیں، اور ہر امریکی پرائس لسٹ سے پہلے اپنے درست کوڈ اور ملکِ اصل کے لیے کل شرح کی تصدیق کریں۔ کوریائی برانڈز کو یہ بھی پوچھنا چاہیے کہ Section 301 کے ساتھ KORUS کے تحت ملکِ اصل کا دعویٰ کیسے برتا جاتا ہے (دیکھیں امریکہ میں کوریائی بیوٹی برانڈ کا آغاز)۔ ڈیوٹی کو شیلف قیمت میں بدلنے کے لیے دیکھیں امریکی ریٹیل کے لیے درآمد شدہ بیوٹی مصنوعات کی قیمت کیسے طے کریں۔

داخلے پر FDA کا جائزہ اور امپورٹ الرٹس

FD&C Act (21 U.S.C. 381) کے تحت CBP درخواست پر FDA کو سیمپلز فراہم کرتا ہے، اور FDA ان کاسمیٹکس کا داخلہ مسترد کر سکتا ہے جو ملاوٹ شدہ یا غلط لیبل والی لگیں، غیر صحت مند حالات میں بنی ہوں، یا جس ملک میں تیار ہوئیں وہاں ممنوع ہوں۔ مالک یا کنسائنی کو جواب دینے کا موقع ملتا ہے۔ مسترد شدہ سامان کو عموماً 90 دن کے اندر برآمد یا تلف کرنا ہوتا ہے، اور اگر مسئلہ لیبل کا ہو تو بانڈ کے تحت دوبارہ لیبلنگ کی اجازت مل سکتی ہے۔

FDA امپورٹ الرٹس بھی رکھتا ہے، جن کے تحت درج کمپنیوں اور مصنوعات کو جسمانی معائنے کے بغیر روکا جا سکتا ہے۔ کاسمیٹکس کے لیے تین سب سے اہم ہیں:

• Import Alert 53-17: جراثیمی آلودگی۔
• Import Alert 53-06: رنگین اضافی اجزاء کی خلاف ورزیاں، یعنی غیر منظور شدہ، غیر سرٹیفائیڈ یا غیر ظاہر کردہ رنگ۔
• Import Alert 53-21: دیگر ملاوٹ، جیسے بھاری دھاتیں اور غیر صحت مند حالات۔ اس میں مرکری والی اسکن وائٹننگ کریموں سے متعلق سابقہ 53-18 بھی شامل کر دیا گیا ہے۔

عام وجوہات: غیر منظور شدہ یا غیر سرٹیفائیڈ رنگ، کاسمیٹک لیبل پر دوا جیسے دعوے، جلد کو گورا کرنے والی مصنوعات (FDA کے مطابق کوئی OTC اسکن لائٹنر قانونی طور پر فروخت نہیں ہوتا)، مرکری اور لیبل پر انگریزی معلومات کی کمی۔

چھوٹی شپمنٹس اور سیمپلز

سیمپلز اور ٹیسٹ آرڈرز کم مالیت کے پارسلوں کی صورت میں بھیجنے سے اب کسٹمز سے بچا نہیں جا سکتا۔ CBP نے ⁦$800⁩ کی de minimis چھوٹ 24 جون 2026 سے غیر معینہ مدت کے لیے معطل کر دی، اور 2025 کا ایک قانون اسے 1 جولائی 2027 کو قانونی طور پر ختم کر دیتا ہے۔ ⁦$800⁩ یا اس سے کم کی شپمنٹس کو اب انٹری درکار ہے اور ان پر ڈیوٹی واجب ہو سکتی ہے۔

• انفارمل انٹری صرف ⁦$2,500⁩ یا اس سے کم کی شپمنٹس کے لیے ہے، اور باب 99، ذیلی ابواب III اور IV میں درجہ بند ⁦$250⁩ سے زیادہ کے آئٹمز اسے استعمال نہیں کر سکتے (19 CFR 143.21)۔ چونکہ Section 301 ڈیوٹیز باب 99 کے تحت فائل ہوتی ہیں، اس لیے ٹیرف والی چھوٹی شپمنٹ کو بھی فارمل انٹری درکار ہو سکتی ہے۔
• ڈاک کے لیے ⁦$2,500⁩ یا اس سے کم کی شپمنٹس کا ایک نیا پوسٹل انفارمل انٹری طریقہ ہے، لیکن جو سامان دیگر اداروں کی ضروریات یا باب 98 یا 99 کی ڈیوٹیز کے تحت آتا ہے اسے فارمل انٹری استعمال کرنی ہوگی، جس کی تعمیل کی تاریخ 22 اکتوبر 2026 ہے۔ اپنے بروکر سے پوچھیں کہ یہ FDA کے ریگولیٹڈ کاسمیٹکس پر کیسے لاگو ہوتا ہے۔

چند کارٹنز کے لیے کوریئر، ایئر فریٹ اور LCL کا موازنہ امریکہ کو اپنی پہلی 100 مصنوعات کیسے بھیجیں میں کیا گیا ہے۔

پرفیوم، نیل پالش اور ایروسول

بہت سی بیوٹی مصنوعات نقل و حمل میں خطرناک سامان شمار ہوتی ہیں، اور ان کی درجہ بندی شپر کرتا ہے۔

• آتش گیر سالوینٹس والا پرفیوم UN1266، "Perfumery products"، کلاس 3 آتش گیر مائع ہے۔
• ڈرائی شیمپو یا ہیئر اسپرے جیسے ایروسول عموماً UN1950، "Aerosols, flammable"، ڈویژن 2.1 ہیں۔
• دیگر آتش گیر کاسمیٹکس اپنے بنیادی کام کے مطابق درجہ بند ہوتے ہیں۔ PHMSA کے مطابق نیل پالش، لپ اسٹک یا بالوں کا رنگ UN1266 کے طور پر نہیں بھیجنا چاہیے، بلکہ یہ "Flammable liquid, n.o.s." ہو سکتے ہیں (PHMSA interpretation 20-0011)۔

ایئر فریٹ کے لیے IATA Dangerous Goods Regulations وہ معیار ہے جسے ایئر لائنز تسلیم کرتی ہیں؛ اس کا 68واں ایڈیشن 1 جنوری 2027 سے نافذ ہوگا۔ بکنگ سے پہلے ہر فارمولے کی تازہ سیفٹی ڈیٹا شیٹ اپنے فارورڈر کو دیں۔ یہی SDS Amazon کا hazmat جائزہ بھی مانگتا ہے، جیسا کہ بیوٹی برانڈز کے لیے Amazon FBA بمقابلہ ریٹیل میں بیان کیا گیا ہے۔

مثال: اسکن کیئر کا پہلا پیلیٹ

پہلی شپمنٹ پر لاگت اور خطرہ کم کریں

• محدود آغاز کریں۔ صاف لیبلز والے چند کاسمیٹک SKU، دوا نما کاسمیٹکس والی پوری رینج سے زیادہ آسان ہیں۔
• لیبلز آرٹ ورک میں درست کریں۔ پہنچنے کے بعد دوبارہ لیبلنگ سست ہے اور ہمیشہ اس کی اجازت نہیں ہوتی۔
• بروکر کو جائزہ لینے دیں انوائس، پیکنگ لسٹ اور SDS کا، فیکٹری کے شپمنٹ بھیجنے سے پہلے۔
• پہنچنے سے پہلے اسٹوریج بک کریں، تاکہ سامان ٹرمینل پر پڑا نہ رہے۔

Abanro اورنج کاؤنٹی، کیلیفورنیا میں لاس اینجلس اور لانگ بیچ کی بندرگاہوں کے قریب واقع ہے۔ Abanro آپ کی شپمنٹ کے حصے کے طور پر کسٹمز کلیئرنس کا عمل سنبھالتا ہے۔ اس کے بعد ہم سامان وصول کرتے ہیں، اسٹور کرتے ہیں اور تیار کرتے ہیں۔ ہم ریگولیٹری کنسلٹنسی نہیں ہیں، اور FDA رجسٹریشن صرف الگ سے کوٹ کی جانے والی ماہرانہ سروس کے طور پر سنبھالی جاتی ہے۔ اہل صورتوں میں ہم آپ کے امپورٹر آف ریکارڈ بھی بن سکتے ہیں۔

اگر آپ درآمد اس لیے کر رہے ہیں کہ امریکی طلب کو آزمائیں، تو بیوٹی اور ذاتی نگہداشت کا امریکی مارکیٹ میں داخلہ پروگرام تین ماہ تک آپ کی مصنوعات جنوبی کیلیفورنیا کے 25 تک منتخب سیلونز، باربر شاپس، بیوٹی سپلائی اسٹورز، بوتیکس اور اسپیشلٹی ریٹیلرز کے سامنے پیش کرتا ہے، ⁦$3,950⁩ میں، جس میں ایک SKU اور اس کا پہلا پیلیٹ شامل ہے، اور ساتھ میں صرف Abanro کی پیدا کردہ فروخت پر ⁦25%⁩ کمیشن۔ آپ کو پہلے کسی امریکی دفتر، مقامی سیلز ملازم یا گودام کی لیز کی ضرورت نہیں۔ درآمد، کسٹمز کلیئرنس، ڈیوٹیز اور ماہرانہ ریگولیٹری کام الگ سے کوٹ کیے جاتے ہیں اور پہلے آپ ان کی منظوری دیتے ہیں۔

یہ گائیڈ عمومی معلومات ہے، قانونی، کسٹمز یا ریگولیٹری مشورہ نہیں۔ ٹیرف کی شرحیں اور کسٹمز کے طریقہ کار اکثر بدلتے ہیں؛ شپنگ سے پہلے اپنی پروڈکٹ اور ملکِ اصل کے لیے موجودہ ضروریات کی تصدیق کسی لائسنس یافتہ کسٹمز بروکر سے کریں۔ ڈیوٹیز، ٹیکس اور سرکاری فیسیں اصل لاگت پر ادا کی جاتی ہیں، اور کسی کلیئرنس یا ریلیز کی ضمانت نہیں دی جا سکتی۔