Jak importować kosmetyki do USA krok po kroku

Ten poradnik dotyczy przewozu kosmetyków przez granicę. To, czy dany produkt jest kosmetykiem, czy lekiem, i co musi zawierać jego etykieta, omawia poradnik wymogi FDA wobec kosmetyków zagranicznych marek. Rejestrację zakładu i zgłoszenie produktów omawia poradnik zgodność z MoCRA dla zagranicznych marek. Załatw obie sprawy, zanim zarezerwujesz fracht.

Dwie bramki: CBP i FDA

Każda handlowa przesyłka kosmetyków przechodzi jednocześnie przez dwa urzędy.

• Amerykański urząd celny i ochrony granic (U.S. Customs and Border Protection, CBP) traktuje ją jako towar: kto jest importerem (IOR), czym jest towar, gdzie został wyprodukowany, ile jest wart i jakie cło jest należne.
• FDA traktuje ją jako produkt regulowany. Dane o producencie, kod produktu FDA i kraj produkcji są przekazywane wraz ze zgłoszeniem celnym, a FDA decyduje, czy towar może przejść dalej, wymaga kontroli, czy należy odmówić mu wjazdu.

Kosmetyki inne niż barwniki nie wymagają wcześniejszego zatwierdzenia FDA przed importem (FDA, Cosmetics Importers), a Prior Notice dotyczy wyłącznie żywności. Przy wjeździe liczy się to, czy produkt wygląda na zafałszowany lub błędnie oznakowany.

Importer, agent celny i gwarancja celna

Importer (IOR, importer of record). Importer to strona prawnie odpowiedzialna za zgłoszenie: klasyfikację, wartość, pochodzenie i zapłatę ceł. Firma zagraniczna może być swoim własnym importerem. Spółka niebędąca rezydentem potrzebuje przedstawiciela (resident agent) w stanie, w którym znajduje się port wejścia, upoważnionego do odbioru pism procesowych (19 CFR 141.18). Importerem może też zostać kupiec, dystrybutor lub spółka powiązana w USA, przejmując tę odpowiedzialność.

Agent celny. Sprawy celne w imieniu innych mogą prowadzić wyłącznie licencjonowani agenci celni (19 CFR 111.2). Importer może składać zgłoszenia na własny rachunek, ale potrzebuje do tego dostępu do systemu ACE urzędu CBP. Przy pierwszej przesyłce standardem jest agent celny: organizuje gwarancję celną, składa zgłoszenie i przekazuje dane dla FDA.

Gwarancja celna (customs bond). Pełne zgłoszenia celne (formal entry) wymagają gwarancji celnej. CBP opisuje dwa rodzaje (CBP, How CBP Sets Bond Amounts):

Kroki importu, po kolei

1. Ustal, czym jest każdy produkt. Krem nawilżający z SPF, szampon przeciwłupieżowy czy antyperspirant to jednocześnie kosmetyk i lek OTC, z dodatkowymi wymogami dla leków. Zdecyduj to osobno dla każdego SKU.
2. Sprawdź status w ramach MoCRA. Zakład produkcyjny powinien być zarejestrowany w FDA, a produkt zgłoszony, chyba że obowiązuje zwolnienie.
3. Sprawdź etykietę i oznaczenie pochodzenia. Wymagane informacje na etykiecie muszą być po angielsku, a CBP wymaga, by każdy artykuł lub jego opakowanie było oznaczone angielską nazwą kraju pochodzenia, w sposób widoczny i czytelny (19 CFR 134.11). „Made in Korea” to wymóg celny, a nie wymóg FDA.
4. Ustal importera, agenta celnego i gwarancję celną przed rezerwacją transportu.
5. Sklasyfikuj każde SKU do 10-cyfrowego kodu HTSUS i potwierdź łączne cło, z uwzględnieniem ewentualnych ceł dodatkowych.
6. Przygotuj fakturę handlową i listę pakunkową (lista kontrolna poniżej), a dla wszystkiego, co łatwopalne lub pod ciśnieniem, kartę charakterystyki.
7. Zarezerwuj fracht. Przy ładunku morskim zgłoszenie Importer Security Filing (ISF, tak zwane „10+2”) trzeba złożyć co najmniej 24 godziny przed załadunkiem towaru w porcie zagranicznym. Przesyłki lotnicze i kurierskie nie wymagają ISF.
8. Zgłoszenie celne i kontrola FDA. Agent celny składa zgłoszenie z danymi dla FDA; cła i opłaty stają się należne; FDA może zwolnić towar, skontrolować go lub zatrzymać.
9. Zwolnienie towaru i dostawa do magazynu, który na niego czeka i przyjmuje go zgodnie z listą pakunkową.

Lista dokumentów i danych

Podstawowe dokumenty zgłoszenia według CBP to samo zgłoszenie (formularz CBP 3461 lub jego elektroniczny odpowiednik), dowód prawa do dokonania zgłoszenia, faktura handlowa, w odpowiednich przypadkach lista pakunkowa oraz wszystko, czego wymagają inne urzędy (19 CFR 142.3). W przypadku kosmetyków ta ostatnia część oznacza dane dla FDA.

Używaj jednego opisu i jednego kodu dla każdego SKU na fakturze, w ISF i w danych dla FDA. Rozbieżności to jeden z najłatwiejszych do uniknięcia powodów, dla których przesyłka budzi pytania.

Kody HTS i cła na kosmetyki

Większość kosmetyków należy do działu 33 zharmonizowanej taryfy celnej USA (Harmonized Tariff Schedule of the United States, HTSUS). Poniżej ogólne stawki (MFN) widoczne w wyszukiwarce HTS komisji USITC 14 października 2026:

MFN to tylko podstawa. Na nią mogą nakładać się cła dodatkowe zgłaszane w dziale 99. Od 24 lipca 2026 cła z tytułu Section 301 w wysokości 10% lub 12.5% obowiązują towary z 60 gospodarek, w tym z Korei Południowej, Turcji i Arabii Saudyjskiej, z zastrzeżeniem wyłączeń wymienionych przez USTR (obwieszczenie w Federal Register). Dla towarów z Korei cło z tytułu Section 301 jest pomniejszane o MFN do poziomu 12.5%; dla Turcji i Arabii Saudyjskiej to stałe 12.5% ponad MFN. Cła „wzajemne” (reciprocal) z 2025 roku wygasły wraz z orzeczeniem Sądu Najwyższego USA z 20 lutego 2026 w sprawie IEEPA, a tymczasowa dopłata z tytułu Section 122, która po nim nastąpiła, wygasła 24 lipca 2026.

Klasyfikacja zależy od konkretnych faktów, więc poproś swojego agenta celnego o potwierdzenie 10-cyfrowego kodu, a przed każdym cennikiem na rynek USA potwierdź łączną stawkę dla swojego dokładnego kodu i kraju pochodzenia. Marki koreańskie powinny też zapytać, jak deklaracja pochodzenia w ramach KORUS (umowy o wolnym handlu między USA a Koreą) jest traktowana obok Section 301 (zobacz jak wprowadzić koreańską markę kosmetyczną na rynek USA). Jak przełożyć cło na cenę na półce, wyjaśnia poradnik jak ustalić ceny importowanych kosmetyków dla sklepów w USA.

Kontrola FDA przy wjeździe i alerty importowe

Zgodnie z ustawą FD&C Act (21 U.S.C. 381) CBP na żądanie przekazuje FDA próbki, a FDA może odmówić dopuszczenia kosmetyków, które wyglądają na zafałszowane lub błędnie oznakowane, zostały wyprodukowane w niehigienicznych warunkach albo są zakazane w kraju, w którym je wyprodukowano. Właściciel lub odbiorca ma możliwość odpowiedzi. Towar, któremu odmówiono wjazdu, musi zostać wywieziony lub zniszczony, zwykle w ciągu 90 dni, a gdy problemem jest etykieta, może zostać dopuszczona zmiana etykiet pod gwarancją celną.

FDA prowadzi też alerty importowe, które pozwalają zatrzymywać towar bez fizycznej kontroli w przypadku wymienionych firm i produktów. Dla kosmetyków najważniejsze są trzy:

• Import Alert 53-17: zanieczyszczenie mikrobiologiczne.
• Import Alert 53-06: naruszenia dotyczące barwników, czyli barwniki niedozwolone, niecertyfikowane lub niezadeklarowane.
• Import Alert 53-21: inne zafałszowania, takie jak metale ciężkie i niehigieniczne warunki. Wchłonął dawny alert 53-18 dotyczący kremów wybielających skórę z rtęcią.

Częste przyczyny: barwniki niedozwolone lub niecertyfikowane, deklaracje lecznicze na etykiecie kosmetyku, preparaty rozjaśniające skórę (według FDA żaden preparat rozjaśniający skórę nie jest legalnie sprzedawany jako lek OTC), rtęć i brak informacji na etykiecie po angielsku.

Małe przesyłki i próbki

Wysyłanie próbek i zamówień testowych jako paczek o niskiej wartości nie pozwala już uniknąć odprawy celnej. CBP bezterminowo zawiesił zwolnienie de minimis do $800 ze skutkiem od 24 czerwca 2026, a ustawa z 2025 roku znosi je z mocy prawa 1 lipca 2027. Przesyłki o wartości $800 lub mniejszej wymagają dziś zgłoszenia celnego i mogą podlegać cłom.

• Zgłoszenie uproszczone (informal entry) jest dostępne tylko dla przesyłek o wartości do $2,500, a nie mogą z niego korzystać artykuły o wartości powyżej $250 klasyfikowane w dziale 99, poddziałach III i IV (19 CFR 143.21). Ponieważ cła z tytułu Section 301 zgłasza się w dziale 99, mała przesyłka objęta cłem dodatkowym może nadal wymagać pełnego zgłoszenia celnego (formal entry).
• Przesyłki pocztowe mają nową uproszczoną procedurę zgłoszenia dla przesyłek o wartości do $2,500, ale towary podlegające wymogom innych urzędów lub cłom z działu 98 albo 99 muszą korzystać z pełnego zgłoszenia, a termin dostosowania to 22 października 2026. Zapytaj swojego agenta celnego, jak dotyczy to kosmetyków podlegających FDA.

Porównanie kuriera, frachtu lotniczego i LCL dla kilku kartonów znajdziesz w poradniku jak wysłać pierwsze 100 produktów do USA.

Perfumy, lakiery do paznokci i aerozole

Wiele kosmetyków to w transporcie towary niebezpieczne, a klasyfikuje je nadawca.

• Perfumy z łatwopalnymi rozpuszczalnikami to UN1266, „Perfumery products”, klasa 3, materiał ciekły zapalny.
• Aerozole, takie jak suchy szampon czy lakier do włosów, to zwykle UN1950, „Aerosols, flammable”, podklasa 2.1.
• Inne łatwopalne kosmetyki klasyfikuje się według ich podstawowej funkcji. Według PHMSA (amerykańskiego urzędu ds. bezpieczeństwa rurociągów i materiałów niebezpiecznych) lakieru do paznokci, szminki ani farby do włosów nie należy wysyłać jako UN1266; mogą być natomiast klasyfikowane jako „Flammable liquid, n.o.s.” (interpretacja PHMSA 20-0011).

W przypadku frachtu lotniczego standardem uznawanym przez linie lotnicze są przepisy IATA Dangerous Goods Regulations; 68. wydanie wchodzi w życie 1 stycznia 2027. Przed rezerwacją przekaż spedytorowi aktualną kartę charakterystyki (SDS) dla każdej receptury. O tę samą kartę prosi Amazon przy weryfikacji hazmat, jak opisuje poradnik Amazon FBA czy sklepy stacjonarne dla marek kosmetycznych.

Przykład: pierwsza paleta kosmetyków do pielęgnacji skóry

Mniejsze koszty i ryzyko przy pierwszej przesyłce

• Zacznij wąsko. Kilka kosmetycznych SKU z poprawnymi etykietami to prostsza sprawa niż pełna linia z produktami, które są jednocześnie kosmetykami i lekami.
• Popraw etykiety w projekcie. Zmiana etykiet po przybyciu jest powolna i nie zawsze dozwolona.
• Daj agentowi celnemu do sprawdzenia fakturę, listę pakunkową i karty charakterystyki, zanim fabryka wyśle towar.
• Zarezerwuj magazyn przed przybyciem towaru, żeby nie stał w terminalu.

Abanro ma siedzibę w Orange County w Kalifornii, w pobliżu portów Los Angeles i Long Beach. Abanro zajmuje się za Ciebie odprawą celną w ramach tej samej przesyłki. Potem przyjmujemy, magazynujemy i przygotowujemy towar. Nie jesteśmy firmą doradztwa regulacyjnego, a rejestracją w FDA zajmujemy się wyłącznie jako specjalistyczną usługą wycenianą osobno. W kwalifikujących się przypadkach możemy też być Twoim importerem (IOR).

Jeśli importujesz po to, by sprawdzić popyt w USA, program wejścia na rynek Uroda i pielęgnacja przez trzy miesiące przedstawia Twoje produkty maksymalnie 25 wybranym salonom kosmetycznym, salonom barberskim, sklepom z artykułami kosmetycznymi i fryzjerskimi, butikom i specjalistycznym sklepom w Południowej Kalifornii, za $3,950 z jednym SKU i jego pierwszą paletą w cenie, plus prowizja 25% wyłącznie od sprzedaży wygenerowanej przez Abanro. Nie potrzebujesz najpierw biura w USA, lokalnego handlowca ani wynajętego magazynu. Import, odprawę celną, cła i specjalistyczne usługi regulacyjne wyceniamy osobno, a Ty akceptujesz je z góry.

Ten poradnik ma charakter ogólnej informacji i nie stanowi porady prawnej, celnej ani regulacyjnej. Stawki celne i procedury celne często się zmieniają; przed wysyłką potwierdź aktualne wymogi dla swojego produktu i kraju pochodzenia z licencjonowanym agentem celnym. Cła, podatki i opłaty urzędowe są rozliczane według faktycznego kosztu, a odprawy ani zwolnienia towaru nie da się zagwarantować.