Como importar cosméticos para os EUA, passo a passo

Este guia trata de como fazer os cosméticos atravessarem a fronteira. Se cada produto é um cosmético ou um medicamento, e o que o rótulo dele precisa dizer, está em requisitos da FDA para cosméticos de marcas estrangeiras. O registro da instalação e a listagem do produto estão em conformidade com a MoCRA para marcas internacionais. Resolva os dois antes de reservar o frete.

Duas barreiras: CBP e FDA

Toda remessa comercial de cosméticos passa por duas agências ao mesmo tempo.

• A U.S. Customs and Border Protection (CBP), a alfândega dos EUA, trata a remessa como mercadoria: quem é o importador registrado, o que é a mercadoria, onde foi fabricada, quanto vale e qual tributo é devido.
• A FDA trata a remessa como um produto regulado. Os dados do fabricante, o código de produto da FDA e o país de produção seguem com a declaração de importação, e a FDA decide se a mercadoria pode seguir, precisa de exame ou deve ser recusada.

Os cosméticos, exceto os aditivos de cor, não precisam de aprovação prévia da FDA para serem importados (FDA, Cosmetics Importers), e o Prior Notice vale só para alimentos. O que importa na entrada é se o produto parece adulterado ou com rotulagem incorreta.

Importador registrado, despachante aduaneiro e garantia aduaneira

Importador registrado (importer of record, IOR). O IOR é a parte legalmente responsável pela declaração: classificação, valor, origem e pagamento dos tributos. Uma empresa estrangeira pode ser o próprio IOR. Uma empresa não residente precisa de um agente residente no estado onde fica o porto de entrada, autorizado a receber citações judiciais (19 CFR 141.18). Como alternativa, um comprador, distribuidor ou empresa afiliada nos EUA pode atuar como IOR e assumir essa responsabilidade.

Despachante aduaneiro (customs broker). Só despachantes aduaneiros licenciados podem tratar de assuntos aduaneiros em nome de terceiros (19 CFR 111.2). Um importador pode fazer a própria declaração, mas para isso precisa de acesso ao sistema ACE da CBP. Na primeira remessa, o normal é usar um despachante: ele providencia a garantia, faz a declaração e transmite os dados da FDA.

Garantia aduaneira (customs bond). As declarações formais precisam de uma garantia. A CBP descreve dois tipos (CBP, How CBP Sets Bond Amounts):

As etapas da importação, em ordem

1. Confirme o que é cada produto. Um hidratante com FPS, um xampu anticaspa ou um antitranspirante é ao mesmo tempo cosmético e medicamento OTC (de venda livre), com exigências de medicamento por cima. Decida isso SKU por SKU.
2. Verifique a situação na MoCRA. A instalação fabril deve estar registrada na FDA e o produto listado, a menos que se aplique uma isenção.
3. Verifique o rótulo e a marcação de origem. As informações obrigatórias do rótulo precisam estar em inglês, e a CBP exige que cada artigo ou sua embalagem traga o nome em inglês do país de origem, de forma visível e legível (19 CFR 134.11). "Made in Korea" é uma regra aduaneira, não da FDA.
4. Defina o IOR, o despachante e a garantia antes de reservar o frete.
5. Classifique cada SKU no código HTSUS de 10 dígitos e confirme o tributo total, incluindo eventuais tarifas adicionais.
6. Prepare a fatura comercial (commercial invoice) e o packing list (romaneio) (checklist abaixo), e a ficha de dados de segurança (SDS) de tudo o que for inflamável ou pressurizado.
7. Reserve o frete. Na carga marítima, o Importer Security Filing (ISF, ou "10+2") deve ser enviado pelo menos 24 horas antes de a carga ser embarcada no porto estrangeiro. Remessas aéreas e por courier não usam ISF.
8. Declaração e análise da FDA. O despachante registra a declaração com os dados da FDA; os tributos e as taxas passam a ser devidos; a FDA pode liberar, examinar ou reter.
9. Liberação e entrega a um armazém que está esperando a mercadoria e faz o recebimento com base no packing list.

Checklist de documentos e dados

Os documentos básicos de entrada da CBP são a própria declaração (CBP Form 3461 ou seu equivalente eletrônico), a prova do direito de fazer a declaração, uma fatura comercial, um packing list quando for o caso e o que mais outras agências exigirem (19 CFR 142.3). Para cosméticos, essa última parte significa os dados da FDA.

Use uma única descrição e um único código por SKU na fatura, no ISF e nos dados da FDA. As divergências são um dos motivos mais evitáveis para uma remessa receber questionamentos.

Códigos HTS e tributos para cosméticos

A maioria dos cosméticos se enquadra no Capítulo 33 da Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS, a tabela tarifária dos EUA). Estas são as alíquotas gerais (MFN) que aparecem na busca da HTS da USITC em 14 de outubro de 2026:

A MFN é só a base. Tributos adicionais registrados no Capítulo 99 podem incidir por cima. Desde 24 de julho de 2026, tarifas da Section 301 de 10% ou 12.5% se aplicam a mercadorias de 60 economias, incluindo Coreia do Sul, Turquia e Arábia Saudita, com as exceções listadas pelo USTR (aviso no Federal Register). Para mercadorias coreanas, o tributo da Section 301 é descontado da MFN até 12.5%; para a Turquia e a Arábia Saudita, é de 12.5% fixos sobre a MFN. As tarifas "recíprocas" de 2025 acabaram com a decisão da Suprema Corte de 20 de fevereiro de 2026 sobre a IEEPA, e a sobretaxa temporária da Section 122 que veio depois expirou em 24 de julho de 2026.

A classificação depende dos fatos de cada produto, então peça ao seu despachante para confirmar o código de 10 dígitos e confirme a alíquota total para seu código exato e sua origem antes de cada tabela de preços nos EUA. As marcas coreanas também devem perguntar como uma declaração de origem KORUS (o acordo de livre comércio entre os EUA e a Coreia) é tratada junto com a Section 301 (veja como lançar uma marca de beleza coreana nos EUA). Para transformar o tributo em preço de prateleira, veja como precificar produtos de beleza importados para o varejo dos EUA.

Análise da FDA na entrada e alertas de importação

Pela FD&C Act (21 U.S.C. 381), a CBP entrega amostras à FDA quando solicitada, e a FDA pode recusar a entrada de cosméticos que pareçam adulterados ou com rotulagem incorreta, que tenham sido fabricados em condições insalubres ou que sejam proibidos no país onde foram produzidos. O proprietário ou o consignatário tem a chance de responder. As mercadorias recusadas precisam ser exportadas ou destruídas, em geral em até 90 dias, e a reetiquetagem sob garantia pode ser permitida quando o problema é o rótulo.

A FDA também mantém alertas de importação (import alerts), que permitem a retenção sem exame físico de empresas e produtos listados. Três são os mais importantes para cosméticos:

• Import Alert 53-17: contaminação microbiológica.
• Import Alert 53-06: violações de aditivos de cor, ou seja, cores não permitidas, não certificadas ou não declaradas.
• Import Alert 53-21: outras adulterações, como metais pesados e condições insalubres. Ele absorveu o antigo 53-18, sobre cremes clareadores de pele com mercúrio.

Gatilhos comuns: cores não permitidas ou não certificadas, alegações de medicamento no rótulo de um cosmético, clareadores de pele (a FDA afirma que nenhum clareador de pele OTC é comercializado legalmente), mercúrio e falta de informações do rótulo em inglês.

Pequenas remessas e amostras

Enviar amostras e pedidos de teste como encomendas de baixo valor já não evita a alfândega. A CBP suspendeu por tempo indeterminado a isenção de minimis de $800, com efeito a partir de 24 de junho de 2026, e uma lei de 2025 encerra a isenção por força de lei em 1º de julho de 2027. Remessas de $800 ou menos agora precisam de declaração e podem pagar tributos.

• A declaração simplificada (informal entry) é limitada a remessas de $2,500 ou menos, e artigos acima de $250 classificados no Capítulo 99, Subcapítulos III e IV, não podem usá-la (19 CFR 143.21). Como os tributos da Section 301 são registrados no Capítulo 99, uma pequena remessa tarifada pode ainda precisar de declaração formal (formal entry).
• Os envios postais têm um novo processo de declaração simplificada postal para remessas de $2,500 ou menos, mas mercadorias sujeitas a exigências de outras agências ou a tributos dos Capítulos 98 ou 99 precisam usar a declaração formal, com data de cumprimento em 22 de outubro de 2026. Pergunte ao seu despachante como isso se aplica a cosméticos regulados pela FDA.

A comparação entre courier, frete aéreo e LCL para algumas caixas está em como enviar seus primeiros 100 produtos para os EUA.

Perfumes, esmaltes e aerossóis

Muitos produtos de beleza são cargas perigosas no transporte, e quem classifica é o embarcador.

• O perfume com solventes inflamáveis é UN1266, "Perfumery products", líquido inflamável da Classe 3.
• Os aerossóis, como xampu a seco ou spray fixador, normalmente são UN1950, "Aerosols, flammable", Divisão 2.1.
• Outros cosméticos inflamáveis seguem sua função principal. A PHMSA afirma que esmalte, batom ou coloração capilar não devem ser enviados como UN1266 e podem ser classificados como "Flammable liquid, n.o.s." (interpretação 20-0011 da PHMSA).

No frete aéreo, a IATA Dangerous Goods Regulations é o padrão reconhecido pelas companhias aéreas; a 68ª edição entra em vigor em 1º de janeiro de 2027. Entregue ao seu agente de cargas uma SDS atualizada de cada fórmula antes de reservar. É a mesma SDS que a análise de hazmat da Amazon pede, como explicamos em Amazon FBA vs. varejo para marcas de beleza.

Exemplo: um primeiro palete de cuidados com a pele

Reduza custo e risco na primeira remessa

• Comece enxuto. Poucos SKUs cosméticos com rótulos corretos são mais simples do que uma linha completa com produtos que são cosméticos e medicamentos.
• Corrija os rótulos na arte. Reetiquetar depois da chegada é lento e nem sempre é permitido.
• Peça ao despachante para revisar a fatura, o packing list e a SDS antes de a fábrica embarcar.
• Reserve a armazenagem antes da chegada, para que a mercadoria não fique parada no terminal.

A Abanro fica em Orange County, na Califórnia, perto dos portos de Los Angeles e Long Beach. A Abanro cuida do processo de desembaraço aduaneiro para você, como parte da mesma remessa. Depois, fazemos o recebimento, a armazenagem e a preparação da mercadoria. Não somos consultoria regulatória, e o registro na FDA só é feito como um serviço especializado orçado à parte. Em casos elegíveis, também podemos atuar como seu importador registrado.

Se o motivo da importação é testar a demanda nos EUA, o programa de entrada no mercado de Beleza e cuidados pessoais coloca seus produtos diante de até 25 salões, barbearias, lojas de produtos de beleza, boutiques e varejistas especializados selecionados no sul da Califórnia durante três meses, por $3,950, com um SKU e o primeiro palete dele incluídos, mais uma comissão de 25% somente sobre as vendas que a Abanro gerar. Você não precisa antes de escritório nos EUA, de vendedor local nem de armazém alugado. Importação, desembaraço aduaneiro, tributos e trabalho regulatório especializado são orçados à parte e aprovados por você antes.

Este guia traz informações gerais, não orientação jurídica, aduaneira ou regulatória. As alíquotas tarifárias e os procedimentos aduaneiros mudam com frequência; confirme os requisitos atuais para seu produto e sua origem com um despachante aduaneiro licenciado antes de embarcar. Os tributos, impostos e taxas governamentais são pagos pelo custo real, e nenhum desembaraço ou liberação pode ser garantido.