Cara masuk pasar makanan AS tanpa perusahaan AS

Banyak merek makanan menunda masuk ke AS karena mengira langkah pertamanya adalah mendirikan perusahaan Amerika. Biasanya tidak demikian. Aturan AS tidak terlalu mempersoalkan di mana perusahaan Anda didirikan, tetapi apakah tanggung jawab tertentu sudah terpenuhi: entri kepabeanan, persyaratan FDA untuk fasilitas dan kiriman, serta dasar-dasar komersial yang diharapkan pembeli di AS dari setiap vendor.

Panduan ini membahas pertanyaan-pertanyaan struktur tersebut. Panduan ini tidak mengulang penjelasan lengkap tentang FDA; untuk itu, bacalah cara menjual produk makanan di AS dan, untuk mekanisme pengirimannya, cara mengimpor makanan ke AS.

Bisakah menjual makanan di AS tanpa perusahaan AS?

Dalam sebagian besar kasus, bisa. Produsen makanan asing dapat mengekspor kepada pembeli di AS, bertindak sebagai importirnya sendiri, dan menagih dalam dolar AS dari negara asalnya. Yang berubah adalah siapa yang memikul setiap tanggung jawab. Jika Anda tidak memiliki badan usaha di AS, setiap peran harus diisi oleh Anda (biasanya melalui penyedia jasa di AS) atau oleh mitra di AS seperti importir atau distributor.

Sebelum mengirim, Anda tetap memerlukan dasar-dasar tingkat produk yang berlaku bagi setiap merek makanan, dengan atau tanpa perusahaan AS:

• Fasilitas produksi Anda terdaftar di FDA, dengan U.S. Agent yang ditunjuk (pendaftaran fasilitas makanan FDA).
• Label yang memenuhi aturan AS: bahasa Inggris, panel Nutrition Facts berformat AS, daftar bahan, alergen makanan utama, isi bersih dalam satuan AS, serta nama dan alamat usaha produsen, pengemas, atau distributor (pelabelan makanan FDA).
• Prior Notice kepada FDA sebelum setiap kiriman tiba, melalui moda apa pun, termasuk kurir dan pos (Prior Notice FDA).
• Importir FSVP yang diidentifikasi pada saat entri.

Sebagian besar makanan tidak memerlukan "persetujuan" FDA. Makanan tersebut harus patuh pada aturan. Makanan kaleng berasam rendah dan makanan yang diasamkan merupakan pengecualian dengan persyaratan pendaftaran dan pengajuan proses tambahan, jadi periksalah sejak awal jika produk Anda termasuk kategori tersebut.

Keputusan sebenarnya bersifat struktural, dan Diagram 1 menunjukkan tiga rutenya.

Merek makanan Anda, tanpa badan usaha AS Fasilitas terdaftar, label siap, produk sudah dipilih

• Impor sendiri
  • Anda menjadi importir resmi
  • Agen bea cukai berlisensi mengajukan entri
  • Customs bond untuk entri formal
  • Importir FSVP ditunjuk secara tertulis
  Kendali terbesar, koordinasi terbanyak
• Jual ke importir AS
  • Importir atau distributor mengambil peran impor
  • Anda menagih satu pelanggan di AS
  • Kendali lebih kecil atas harga dan penempatan
  Dokumen paling sederhana
• Dirikan perusahaan AS
  • Badan usaha AS mengimpor dan menjual
  • Pendaftaran vendor lebih mudah bagi sebagian pembeli
  • Urusan pajak dan akuntansi berkelanjutan
  Biasanya setelah penjualan berulang

Siapa yang mengimpor: importir resmi dan customs bond

Setiap impor memerlukan importir resmi (importer of record, IOR) dan entri kepabeanan. IOR adalah pihak yang bertanggung jawab kepada U.S. Customs and Border Protection (CBP) atas entri tersebut: klasifikasi, nilai, dan asal barang yang benar, serta pembayaran bea masuk dan biaya. Perusahaan asing biasanya dapat bertindak sebagai IOR-nya sendiri, umumnya melalui agen bea cukai berlisensi yang mengajukan entri atas namanya.

Yang perlu Anda ketahui sebagai IOR asing:

• Jenis entri bergantung pada nilai. Kiriman komersial bernilai lebih dari $2,500 umumnya memerlukan entri formal. Kiriman bernilai $2,500 atau kurang umumnya dapat menggunakan entri informal.
• Entri formal memerlukan customs bond. Anda dapat membeli single-entry bond untuk satu kiriman atau continuous bond yang mencakup entri selama satu periode. Agen bea cukai biasanya dapat membantu Anda mengatur keduanya.
• Kiriman laut memerlukan ISF. Importer Security Filing (sering disebut "10+2") harus diajukan sebelum kargo dimuat di pelabuhan asal, jadi koordinasikan dengan forwarder Anda sebelum memesan pengiriman.
• Bea masuk bergantung pada klasifikasi dan asal. Tarifnya berasal dari klasifikasi produk dalam Harmonized Tariff Schedule (HTSUS) dan negara asalnya. Tarif tambahan dapat berlaku dan berubah, dan merchandise processing fee dikenakan pada entri, jadi periksa tarif terkini sebelum Anda menawarkan harga di AS.
• Nilai rendah tidak lagi berarti bebas bea. Perlakuan de minimis AS untuk kiriman bernilai rendah ditangguhkan bagi semua negara sejak 29 Agustus 2025, CBP menjadikan penangguhan itu berlaku tanpa batas waktu pada 2026, dan undang-undang mengakhirinya pada 1 Juli 2027. Kiriman sampel kecil umumnya tidak lagi bebas bea hanya karena ukurannya kecil.

Abanro menangani proses bea cukai untuk Anda sebagai bagian dari kiriman yang sama. Importir resminya dapat berupa perusahaan Anda, importir AS yang Anda tunjuk, atau, dalam kasus yang memenuhi syarat, Abanro. Abanro kemudian menerima dan memeriksa barang di Orange County, California, dekat Pelabuhan Los Angeles dan Long Beach.

Alternatifnya adalah menjual kepada importir atau distributor di AS yang mengambil peran IOR dan FSVP. Cara itu membuat dokumen Anda ringkas, tetapi Anda biasanya melepaskan kendali atas harga di AS, toko mana yang menjual produk, dan apa tanggapan pembeli tentangnya.

Importir FSVP dan U.S. Agent: dua peran yang berbeda

U.S. Agent (pendaftaran fasilitas)

Fasilitas makanan di luar negeri wajib mencantumkan U.S. Agent dalam pendaftarannya di FDA. Agen ini adalah titik kontak FDA di AS untuk fasilitas tersebut. Peran ini melekat pada fasilitas, jadi jika co-packer yang membuat produk Anda, pendaftaran dan U.S. Agent milik co-packer itulah yang berlaku. Pendaftaran diperbarui setiap dua tahun, antara 1 Oktober dan 31 Desember pada tahun genap.

Importir FSVP (setiap impor)

Berdasarkan Foreign Supplier Verification Program, importir FSVP wajib memverifikasi bahwa pemasok asing memproduksi makanan sesuai standar keamanan AS (aturan FSVP dari FDA). Importir FSVP umumnya adalah pemilik atau penerima barang (consignee) di AS pada saat entri. Jika tidak ada pemilik atau consignee di AS, yang umum terjadi ketika merek asing mengirim atas namanya sendiri, perannya diisi oleh agen atau perwakilan AS dari pemilik atau consignee asing, yang ditunjuk secara tertulis. Importir FSVP wajib diidentifikasi pada saat entri, termasuk nomor DUNS.

Dalam praktiknya, merek asing tanpa badan usaha di AS biasanya memiliki tiga pilihan untuk FSVP: pembeli di AS yang mengambil kepemilikan pada saat entri dan menerima peran tersebut, agen FSVP pihak ketiga yang ditunjuk secara tertulis, atau importir AS yang membeli barangnya. Penyedia yang sama terkadang dapat bertindak sebagai U.S. Agent sekaligus agen FSVP, tetapi keduanya tetap tanggung jawab terpisah dengan dokumen terpisah.

Tinjauan produk Abanro dalam Program Perintis tiga bulan mencakup tinjauan kepatuhan AS dan tinjauan label untuk SKU pertama. Pekerjaan regulasi khusus, seperti pendaftaran fasilitas, U.S. Agent, dan FSVP, diidentifikasi dan dikoordinasikan secara terpisah dengan pihak ketiga yang khusus menanganinya.

Siapa yang mengisi setiap peran tanpa perusahaan AS

Penagihan dan menerima pembayaran dari pembeli di AS

Pembeli di AS tidak mengharuskan Anda memiliki perusahaan AS untuk membayar Anda, tetapi mereka akan memproses Anda melalui pendaftaran vendor. Siapkan hal-hal berikut sebelum pesanan pertama:

• Harga dalam dolar AS. Tawarkan harga grosir dan harga eceran yang disarankan dalam USD, sampai di lokasi di AS jika memungkinkan. Pembeli membandingkan harga yang sudah sampai di AS (landed), bukan harga di gerbang pabrik Anda.
• Instruksi pembayaran yang jelas. Transfer bank internasional ke rekening di negara asal Anda sudah umum. Cantumkan detail bank pada setiap faktur, sebutkan siapa yang menanggung biaya transfer, dan perkirakan adanya biaya bank perantara pada sebagian transfer.
• Formulir vendor. Pembeli mungkin mengirim formulir pendaftaran vendor dan meminta formulir pajak untuk badan usaha asing (umumnya IRS Form W-8BEN-E).
• Syarat pembayaran yang sanggup Anda tanggung. Banyak pembeli di AS berharap membayar dengan tempo (net terms) setelah barang diterima, bukan di muka. Untuk pesanan pertama dengan pembeli baru, tentukan apa yang sanggup Anda biayai dan apakah Anda akan meminta pembayaran di muka atau uang muka.

Buat alur komersialnya sederhana: satu faktur dari perusahaan Anda per pesanan, sesuai dengan packing list dan pengirimannya. Jika barang Anda disimpan di AS dan dikirim ke pembeli dari sana, faktur berasal dari Anda dan pengirimannya dari mitra Anda di AS. Abanro tidak membeli stok atau menjualnya kembali untuk Anda; Abanro menangani penyimpanan dan pengiriman keluarnya.

Dasar-dasar pajak penjualan untuk grosir

AS tidak memiliki pajak penjualan nasional. Setiap negara bagian (dan sering kali yurisdiksi lokal) menetapkan aturannya sendiri, jadi bagian ini tetap bersifat umum. Bicarakan dengan penasihat pajak di AS sebelum Anda menyimpan stok di negara itu.

• Grosir biasanya dibebaskan dengan resale certificate. Ketika Anda menjual kepada peritel atau distributor yang akan menjual kembali produk tersebut, pembeli biasanya memberi Anda resale certificate sehingga penjualan itu tidak dikenai pajak. Simpan sertifikat yang sah untuk setiap pembeli.
• Kehadiran dapat menimbulkan kewajiban. Menyimpan stok atau melakukan kegiatan lain di suatu negara bagian dapat menimbulkan kewajiban pendaftaran atau pelaporan pajak penjualan di sana, tergantung aturan negara bagian tersebut.
• Menjual kepada konsumen adalah situasi yang berbeda. Penjualan langsung ke konsumen melalui situs web Anda sendiri menimbulkan pertanyaan pajak penjualan tersendiri. Perlakukan hal itu sebagai keputusan yang terpisah dari grosir.

Pajak penghasilan adalah topik lain lagi: apakah penjualan Anda di AS menimbulkan kewajiban pelaporan pajak di AS bergantung pada struktur Anda, kegiatan Anda di AS, dan perjanjian pajak dengan negara Anda. Tanyakan kepada penasihat di kedua negara.

Asuransi tanggung jawab produk dan nama merek Anda

Asuransi tanggung jawab produk

Peritel dan distributor di AS sering meminta asuransi tanggung jawab produk (product liability) sebelum mencantumkan produk makanan baru, dan banyak yang meminta certificate of insurance yang mencantumkan mereka sebagai additional insured. Periksa sekarang apakah polis Anda saat ini mencakup produk yang dijual di AS dan klaim yang diajukan di sana. Sebagian polis yang diterbitkan di luar AS membatasi atau mengecualikan klaim di AS, jadi bacalah klausul wilayah dan yurisdiksi, lalu tanyakan kepada pialang asuransi Anda apa yang dibutuhkan untuk perluasan ke AS atau polis terpisah.

Merek dagang

Merek Anda mungkin terlindungi di negara asal tetapi tidak terlindungi di AS. Sebelum Anda mencetak kemasan untuk AS atau menandatangani kontrak dengan distributor, cari tahu apakah sudah ada pihak yang memakai nama serupa untuk barang serupa, dan pertimbangkan untuk mendaftarkan merek Anda ke U.S. Patent and Trademark Office (USPTO). Pemohon yang berbasis di luar AS umumnya memerlukan pengacara berlisensi di AS untuk mengajukannya. Jika Anda menjual melalui distributor, pastikan perjanjian Anda menyatakan bahwa merek tetap milik Anda.

Kapan perusahaan AS mulai masuk akal

Mendirikan badan usaha di AS bukan syarat untuk memulai. Hal itu mulai layak dipertimbangkan ketika AS bukan lagi sekadar uji coba dan telah menjadi pasar:

• Pembeli melakukan pesanan ulang dan Anda mengirim secara rutin, sehingga badan usaha AS dapat menjadi consignee dan importir FSVP untuk impornya sendiri.
• Pembeli atau distributor yang lebih besar lebih menyukai vendor domestik, rekening bank AS, atau asuransi AS.
• Anda berencana merekrut karyawan di AS, menyewa tempat, atau menyimpan stok dalam jumlah besar dalam jangka panjang.
• Penasihat Anda mengatakan badan usaha AS akan menyederhanakan posisi pajak Anda.

Perusahaan AS membawa biayanya sendiri: pendirian, registered agent, pembukuan, dan pelaporan pajak di AS di samping di negara asal Anda. Urutan yang biasanya masuk akal adalah membuktikan permintaan terlebih dahulu, lalu membangun struktur di sekitar pembeli yang sudah melakukan pesanan ulang. Uji yang kecil dan terukur adalah cara mendapatkan bukti tersebut; lihat cara menguji produk Anda dengan 25 pembeli di AS dan biaya menguji produk makanan di AS.

Kesalahan yang sering terjadi

1. Menganggap U.S. Agent sebagai importir FSVP. Keduanya peran yang terpisah. Pastikan keduanya, secara tertulis, sebelum kiriman pertama.
2. Mengirim barang sebelum memutuskan siapa yang mengimpor. Barang yang tiba tanpa IOR, bond, atau importir FSVP biasanya menunggu di pelabuhan sementara biaya terus bertambah. Jika itu terjadi, Pemulihan Kiriman dapat membantu.
3. Menawarkan harga pabrik kepada pembeli di AS. Tanpa memperhitungkan pengangkutan, bea masuk, biaya, dan penanganan di AS, margin Anda bisa hilang pada pesanan pertama.
4. Menganggap kiriman kecil bebas bea. Perlakuan de minimis ditangguhkan, sehingga kiriman sampel kecil pun umumnya melalui entri biasa dengan bea masuk.
5. Mengabaikan asuransi dan merek dagang sampai pembeli memintanya. Keduanya butuh waktu untuk diatur dan dapat menunda pencantuman produk.
6. Mendirikan perusahaan AS terlalu dini. Hal itu menambah biaya tetap dan kewajiban pelaporan sebelum Anda tahu apakah pembeli akan melakukan pesanan ulang.

Langkah berikutnya

Mulailah dengan menuliskan siapa yang akan mengisi setiap peran dalam tabel di atas, dan di mana barang akan berada setelah lolos bea cukai. Jika Anda berencana menyimpan stok di AS, mitra yang dekat dengan pelabuhan dapat menerimanya, menempelkan label AS bila diperlukan, mengirim sampel kepada pembeli, dan meneruskan pesanan. Lihat cara kerjanya untuk produk makanan dan untuk penjual internasional, atau baca gambaran layanan masuk pasar AS.

Jika produk Anda adalah makanan tahan simpan pada suhu ruang dan Anda menginginkan penjangkauan pembeli yang terstruktur, Program Perintis tiga bulan adalah salah satu cara untuk mulai menjual di AS. Biaya program ini $2,950 untuk tiga bulan, sudah termasuk SKU pertama dan palet pertamanya, serta penjangkauan kepada hingga 25 pembeli ritel, foodservice, dan grosir terpilih di California Selatan. Komisi 25% hanya berlaku atas penjualan yang dihasilkan Abanro selama tahap Perintis, tahap masuk pasar selama tiga bulan. Setelah itu, merek yang mulai mendapat daya tarik dapat beralih ke tahap Pertumbuhan, tahap bayar sesuai pemakaian, tanpa komisi penjualan. Tidak ada penjualan, tidak ada komisi. Abanro tidak membeli stok dan tidak menjamin penjualan atau pesanan, dan importir resminya adalah merek Anda, importir AS yang ditunjuknya, atau, dalam kasus yang memenuhi syarat, Abanro. Layanan lain tercantum di halaman harga beserta harga awal yang dipublikasikan.

Panduan ini adalah informasi umum, bukan nasihat hukum, pajak, atau kepabeanan. Persyaratan bergantung pada produk, asal, dan struktur Anda, serta dapat berubah, jadi pastikan dengan penasihat yang kompeten dan sumber resmi yang ditautkan di atas.