洛杉矶港和长滩港的拖柜、滞港费与滞箱费

圣佩德罗湾港口的拖柜是什么

拖柜（drayage）是指集装箱在海运码头与附近地点之间的短途卡车运输，附近地点可以是仓库、换装转运设施、铁路场站或集装箱堆场。洛杉矶港和长滩港在圣佩德罗湾比邻而立，在这里，一次进口拖柜通常分三段：卡车司机从码头提取重柜，送到目的地卸货，再把空箱还到码头或承运商指定的堆场。

除非您的订舱包含派送，否则拖柜是独立于海运的一项服务。如果订的是港到港，就需要有人预订拖车、确认集装箱已放行、取得码头预约，并安排还空箱。每一步都有一个时钟在走，而这些时钟正是滞港费和滞箱费的来源。很多中国卖家购买的“海运到门”或“海卡”服务，已经把拖柜包含在内，但滞港费、滞箱费和底盘车费往往被列为另计或实报实销的费用，下单前请问清楚。

1. 1 滞港费时钟 在码头卸船 集装箱卸下船，放行后进入可提状态
2. 2 出闸 提柜预约 卡车司机带底盘车提取重柜
3. 3 滞箱费时钟 派送与卸货 现场卸货，或甩柜后稍后卸货
4. 4 时钟停止 还空箱 空箱还到码头或指定堆场

如果您的货物还要继续发往Amazon，我们的指南从洛杉矶港和长滩港到Amazon FBA介绍了包括收货和预处理在内的完整路线。本指南只讲港口这一端：卡车运输及其相关费用。本指南以整柜为前提；如果您的货量较小，请阅读整柜（FCL）与拼箱（LCL）海运到美国，因为拼箱货是从集装箱货运站（CFS）提取，而不是整箱提走。

从上海、宁波、深圳盐田、青岛或厦门出发，货物直接横跨太平洋到达美国西海岸。航程长短因航线而异：Matson（美森）表示，其CLX和MAX航线每周从宁波和上海直航长滩，并称从上海出发为“10天快速航程”（据Matson于2025年11月发布的投资者介绍）。普船通常更慢。无论走哪种船，到港之后的规则都一样，以下内容对两者都适用。

可提状态、扣货与码头预约

集装箱已经在码头上，并不代表它可以离开。卡车司机提柜之前，通常需要满足三个条件：

• 集装箱已卸船并处于可提状态。集装箱卸下船进入堆场后，码头会显示为可提（available）。FMC审查滞港费时，会看免费期和收费是否与货物实际可以提取的时间挂钩。
• 没有未解除的扣货。常见的扣货包括海关扣货、其他机构扣货（例如FDA）、海运费和承运商费用付清之前的运费扣货，以及因文件缺失造成的船公司扣货。每一项扣货都必须解除，闸口才会放箱。
• 已预约提柜时段。洛杉矶港和长滩港的大多数码头实行预约制度。卡车司机预订一个时间窗口，在大船集中卸货或码头限制闸口开放时间时，预约可能很紧张。

关键在于：从船到港那天起，放行和预约就是您或您的服务商的责任。等收到到港通知才开始准备文件，是损失免费天数最常见的原因。北京时间比美国太平洋时间快15小时（夏令时）或16小时（冬令时），码头预约和扣货问题都在美国白天处理，也就是国内的深夜。如果没有美国当地的人跟进，一天的时差就可能变成一天的费用。

底盘车：容易被忽略的一环

集装箱必须放在底盘车（chassis，即承载集装箱的带轮车架）上才能上路。在南加州，大多数底盘车来自共享的底盘车池，而不是船公司，卡车司机通常为每一趟运输租用一台。这对您的成本有三方面影响：

• 底盘车按天计费。卡车公司通常会把底盘车租金转嫁给您，计算底盘车承载您集装箱的每一天，包括在您仓库等待卸货的日子。
• 底盘车短缺会延误提柜。如果码头底盘车不足，即使所有扣货都已解除，集装箱也可能在免费期流逝的同时原地等待。
• 分离提取要加钱。如果底盘车要在一个地点提取，集装箱在另一个地点，卡车公司常常加收分离（split）或调位费用。

请问清楚卡车公司如何收取底盘车费用、使用哪个底盘车池，以及预约当天没有底盘车时怎么处理。这些费用一般不在下文介绍的FMC计费规则范围内，该规则适用于船公司、海运码头运营商和无船承运人（NVOCC）开具的账单，不适用于卡车公司或底盘车提供商。

滞港费、滞箱费与用箱费的区别

滞港费和滞箱费都是因集装箱使用时间超过免费期而产生的费用。区别在于收费期间集装箱在哪里。

实际上，“per diem”（用箱费）是承运商和卡车公司对滞箱费的常用叫法，尤其是在该费用根据设备交接协议向卡车公司收取、再转嫁给货主的时候。有些承运商把滞港费和滞箱费合并成一个免费期。请查阅承运商的运价本或您的服务合同，确认适用于您这个集装箱的规则。

滞港费关乎码头空间：一个重柜占着堆场。滞箱费关乎设备：承运商的集装箱（以及下面的底盘车）无法用于下一票订舱。您可能因为及时提柜而避免了滞港费，却因为集装箱在仓库里等了好几天才卸货而支付滞箱费。

免费期如何计算

免费期是指在开始收费之前，您可以免费使用码头或集装箱的天数。它由船公司运价本、海运码头费率表或您协商的服务合同确定，不是法律规定的，并且因承运商、码头、箱型和合同而异。洛杉矶港和长滩港没有一个统一的天数。

船到港之前，请弄清楚：

• 滞港费和滞箱费各有多少免费天数，是分开计算还是合并计算。
• 每个时钟何时开始：卸船、可提，还是出闸。
• 周末和节假日是否计入。
• 免费期后的每日费率，以及超过一定天数后是否上涨。
• 码头和承运商显示的最后免费提柜日和最后免费还箱日。

根据FMC规则，每一张滞港费或滞箱费账单都必须写明允许的免费期、免费期的起止日期，以及集装箱的可提日期。集装箱到港时请自己记下这些信息，以便与账单核对。

如果免费期对您的货量来说太紧，值得在发货前就与船公司或货代在服务合同中争取更多天数，而不是事后再设法追回费用。我们关于进口到美国的成本的指南说明了港口端费用在落地成本中的位置，发往美国的贸易术语则解释了您的销售条款如何决定由谁支付这些费用。

FMC计费规则与您的争议权利

美国联邦海事委员会（FMC）监管船公司、海运码头运营商和无船承运人（NVOCC）如何收取滞港费和滞箱费。其滞港费和滞箱费计费要求规则编入46 CFR第541部分，于2024年5月28日生效。第541.6条关于账单内容的要求在等待联邦文书审批后，也于同一天生效，FMC在2024年5月的公告中确认了这一点。

账单必须包含的内容

根据46 CFR 541.6，滞港费或滞箱费账单必须准确，并包含：

• 识别信息：提单号、集装箱号、卸货港，以及您为何是该费用责任方的依据。
• 时间信息：账单日期和到期日、允许的免费期、免费期的起止日期、集装箱可提日期（进口），以及具体收费的日期。
• 费率信息：应付总额、费率所依据的运价本、码头费率表或合同，以及适用的具体费率。
• 争议信息：咨询和费用减免申请的联系方式、说明争议所需文件的公开网页链接或代码，以及提出争议和开票方答复的时限。
• 声明：声明费用符合FMC的滞港费和滞箱费规则，并且开票方自身的履约没有导致或促成这些费用。

FMC表示，如果账单遗漏了必需的信息，被开票方没有义务支付该费用（FMC公告）。

双方的期限

• 开具账单：承运商和码头必须在费用最后一次产生后30个自然日内开具账单。否则，您无需支付（46 CFR 541.7）。
• 您的争议期限：自账单日期起，您必须至少有30个自然日申请减免、退款或豁免。
• 对方的答复：开票方必须在30个自然日内尝试解决按时提出的申请，除非双方同意更长的期限（46 CFR 541.8）。

2024年规则中有一部分已不再适用。限制可向谁开票的条款于2025年9月被联邦上诉法院撤销，FMC于2025年12月29日正式删除了该条款（《联邦公报》公告）。FMC表示，规则的其余部分，包括账单内容、时限和争议程序，继续有效。

费用何时不合理

FMC在46 CFR 545.5的解释性规则中表示，委员会以滞港费和滞箱费是否起到促使货物流动的作用来判断其合理性。无法改变您行为的费用，例如码头没有预约时段或不接收还空箱时产生的费用，是典型的争议依据。如果承运商拒绝，您可以向FMC提起费用投诉。对于滞港费和滞箱费，由承运商承担证明其收费合理的责任。

清洁卡车基金及其他港口费用

洛杉矶港和长滩港各自向货主收取清洁卡车基金费（Clean Truck Fund rate）。根据洛杉矶港2025年5月的更新，由传统拖车运输经过该港的每个重载标准箱（TEU）收费$10，一个40英尺集装箱即$20。零排放卡车运输的货物免收，部分低氮氧化物卡车享有临时豁免，期限至2027年12月31日（洛杉矶港）。长滩港按其自己的项目收取相同的费率。港口费用可能调整，做预算前请确认当前金额。

还有一项与中国航线相关的变化值得关注。USTR针对中国海事、物流和造船业的301条款行动包括对与中国相关的船舶收取港口费，这些措施根据2025年11月的中美安排自2025年11月10日起暂停一年，暂停期约在2026年11月10日结束。截至2026年10月20日，《联邦公报》中尚未出现延期公告。这项费用针对的是船舶而不是货主，是否恢复以及对运价有何影响，请以USTR的最新公告为准。

除港口费用外，南加州的拖柜报价常常列出各项附加费。预订前请逐项问清：

• 等待时间费：在码头或派送地址超过免费时段的等待。
• 提前提柜（pre-pull）和堆场存放费：卡车公司在最后免费日之前把集装箱提出，存放在自己的堆场，直到仓库可以接收。
• 底盘车及分离提取费：见上文。
• 空跑费（dry run）：卡车到达后无法提柜或送货，例如因为扣货尚未解除。
• 超重或危险品附加费。

码头拥堵时，提前提柜往往比滞港费便宜。请逐个集装箱比较两者，而不是一律选择其中一种。

导致滞港费的海关和FDA扣货

扣货会让集装箱无法离开码头，而滞港费的时钟仍在走。对于进口货物，最常见的原因是：

• 尚未获得海关放行，原因可能是申报提交晚了，进口安全申报（ISF）延迟或不完整，或者单证与货物不符。ISF必须在货物于国内港口装船前至少24小时提交，所以要在装柜阶段就准备好数据，而不是等船开了再补。
• CBP查验。如果CBP选中集装箱进行查验，在查验完成之前集装箱都处于扣货状态，更深入的查验还会增加额外的拖车、装卸费用和天数。
• FDA或其他机构扣货，例如食品、化妆品或有机构申报要求的产品，直到机构审查或抽样完成。

对中国原产货物，还有几种需要提前排查的情况：

• UFLPA扣留：根据《维吾尔强迫劳动预防法》，全部或部分在新疆生产，或由UFLPA实体清单上的企业生产的货物，被推定禁止进口。进口商必须以清晰且令人信服的证据推翻这一推定，棉纺织品等供应链应提前准备好追溯文件。
• FDA进口警报16-131：FDA对来自中国和中国香港的养殖虾、鲮鱼和鳗鱼实施无需物理检验的扣留（DWPE），原因是未经批准的药物或化学残留，也涵盖在其他地方养殖、但在中国或中国香港加工的产品。
• CPSC证书电子申报：自2026年7月8日起，大多数受监管消费品的进口商必须通过CBP向CPSC电子申报证书。儿童产品需要基于CPSC认可的第三方实验室检测出具儿童产品证书（CPC）。玩具、母婴用品卖家请在发货前准备好这些数据。

FMC的解释性规则把政府查验列为其判断滞港费是否合理时可能考虑的因素之一，但因您自己的申报延迟或错误造成的扣货很难争议。预防更有效：正确的商业发票和装箱单，并与国内出口报关单的品名、数量和价值保持一致；按时提交的ISF；以及在货物离开起运地之前核实机构要求（例如食品的FDA预先通知）。我们关于美国清关流程的指南讲解了每一步。

作为同一票货物服务的一部分，美国清关由Abanro负责，所以从船到港那一刻起，申报和码头提柜就会一起规划。如果集装箱已经被扣或滞留在港口，货物异常处理可以协助您找出最快的放行办法。

避免滞港费和滞箱费的检查清单

船到港之前

• 弄清滞港费和滞箱费的免费期、每个时钟何时开始，以及每日费率。
• 按时提交ISF，准备好商业发票、装箱单和任何机构申报，并与国内出口报关单的数据保持一致。
• 提前预订拖车，确认卡车公司如何处理底盘车、提前提柜和等待时间。
• 确认收货仓库能接收集装箱并及时卸货。
• 按您采用的贸易术语，与买方或供应商约定港口端费用由谁支付。

集装箱可提时

• 每天检查每一项扣货，直到全部解除：海关、机构、运费和船公司扣货。
• 集装箱一放行就预约提柜，赶在最后免费日之前。
• 保留无预约时段、码头关闭和拒收空箱的截图，并注明日期。

出闸之后

• 尽快卸货。现场卸货（卡车等待）能把滞箱费和底盘车天数降到最低。
• 把空箱还到承运商指定的地点，并保留进闸记录。
• 对照46 CFR 541.6核对每一张滞港费和滞箱费账单，如有遗漏或错误，在期限内提出争议。

在港口附近卸货是您最能掌控的一步。Abanro的仓库位于橙县，毗邻洛杉矶港和长滩港，通过收货与验货为散装集装箱卸货，并按您的装箱单清点箱数，让空箱更早归还。如果您的集装箱需要拆分发往Amazon、零售商和仓储，请阅读我们关于南加州的换装转运与越库作业的指南。对于到达这两个港口的货物，请查看我们的长滩3PL和洛杉矶3PL页面；起价请见我们的价格页面。

本指南仅供一般参考，不构成法律意见。免费期、运价本、港口费用和FMC规则会发生变化，请在依赖这些信息之前针对您的货物进行确认。

资料来源与延伸阅读

1. FMC发布滞港费和滞箱费计费规则终版, 美国联邦海事委员会（FMC）
2. 滞港费和滞箱费计费要求，最终规则（2024年2月26日）, 《联邦公报》（Federal Register）
3. 滞港费和滞箱费计费要求，生效日期公告（2024年5月14日）, 《联邦公报》（Federal Register）
4. 滞港费和滞箱费计费要求，删除46 CFR 541.4（2025年12月29日）, 《联邦公报》（Federal Register）
5. 46 CFR 541.6：账单内容, 《美国联邦法规》（康奈尔大学法学院法律信息研究所）
6. 46 CFR 541.7：滞港费和滞箱费账单的开具, 《美国联邦法规》（康奈尔大学法学院法律信息研究所）
7. 46 CFR 541.8：减免、退款或豁免费用的申请, 《美国联邦法规》（康奈尔大学法学院法律信息研究所）
8. 46 CFR 545.5：关于滞港费和滞箱费的解释性规则, 《美国联邦法规》（康奈尔大学法学院法律信息研究所）
9. 费用投诉临时程序指南, 美国联邦海事委员会（FMC）
10. 洛杉矶港通过近期清洁卡车资金使用计划（2025年5月）, 洛杉矶港
11. 修改针对中国海事、物流和造船业的301条款行动（暂停一年，2025年11月13日）, 美国贸易代表办公室（USTR），《联邦公报》
12. Matson投资者介绍（2025年11月）：宁波、上海至长滩的CLX和MAX航线, Matson（美森）
13. 《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）, 美国海关与边境保护局（CBP）
14. 进口警报16-131：来自中国和中国香港的养殖虾、鲮鱼和鳗鱼, 美国食品药品监督管理局（FDA）
15. 儿童产品证书（CPC）及证书电子申报, 美国消费品安全委员会（CPSC）

来源核实日期 2026年10月20日