Kéo container, phí lưu bãi và phí lưu container tại cảng Los Angeles và Long Beach

Kéo container (drayage) tại các cảng vịnh San Pedro

Kéo container (drayage, trong ngành ở Việt Nam thường gọi là trucking hay kéo cont) là chặng xe tải ngắn chở container giữa bến cảng và một địa điểm gần đó: kho hàng, cơ sở chuyển tải, ga đường sắt hoặc bãi container. Tại cảng Los Angeles và Long Beach, hai cảng nằm cạnh nhau trên vịnh San Pedro, một chuyến kéo container nhập khẩu thường gồm ba chặng: xe lấy container có hàng tại bến cảng, giao đến nơi dỡ hàng, rồi trả container rỗng về bến cảng hoặc bãi do hãng tàu chỉ định.

Kéo container là dịch vụ tách riêng với cước biển, trừ khi booking của bạn có giao hàng tận nơi. Với booking cảng đến cảng, phải có người đặt xe, kiểm tra container đã được giải phóng, giữ lịch hẹn tại bến cảng và lên kế hoạch trả rỗng. Mỗi bước đều gắn với một đồng hồ thời gian, và chính các đồng hồ này tạo ra phí lưu bãi và lưu container. Doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam đã quen với phí DEM/DET tại Cát Lái hay Cái Mép ở chiều xuất; ở chiều nhập vào Mỹ, nguyên tắc tương tự nhưng cách tính, lịch hẹn và quy định về hóa đơn theo luật Mỹ.

1. 1 Đồng hồ lưu bãi Dỡ xuống bến cảng Container được dỡ khỏi tàu và sẵn sàng để lấy khi được giải phóng
2. 2 Ra cổng Lịch hẹn lấy hàng Xe kéo lấy container có hàng cùng rơ moóc
3. 3 Đồng hồ lưu container Giao và dỡ hàng Dỡ hàng ngay khi xe chờ, hoặc thả container để dỡ sau
4. 4 Đồng hồ dừng Trả container rỗng Container rỗng về bến cảng hoặc bãi được chỉ định

Nếu hàng của bạn tiếp tục đi Amazon, hướng dẫn từ cảng Los Angeles và Long Beach đến Amazon FBA trình bày toàn bộ lộ trình qua nhận hàng và chuẩn bị hàng. Bài này chỉ tập trung vào phía cảng: chặng xe tải và các khoản phí quanh nó. Bài viết dành cho hàng nguyên container; nếu lô hàng của bạn nhỏ hơn, hãy đọc hàng nguyên container (FCL) và hàng lẻ (LCL) khi gửi hàng đi Mỹ, vì hàng lẻ được nhận tại kho khai thác hàng lẻ (CFS) chứ không lấy nguyên container.

Hàng sẵn sàng, lệnh giữ hàng và lịch hẹn tại bến cảng

Một container có thể đã nằm ở bến cảng nhưng vẫn chưa được phép ra. Trước khi xe kéo có thể lấy, thường phải đáp ứng đủ ba điều kiện:

• Container đã được dỡ và sẵn sàng. Bến cảng hiển thị container ở trạng thái sẵn sàng khi đã rời tàu và nằm trong bãi. Khi xem xét phí lưu bãi, FMC đánh giá liệu thời gian miễn phí và các khoản phí có gắn với thời điểm hàng thực sự sẵn sàng để lấy hay không.
• Không còn lệnh giữ hàng. Các lệnh giữ thường gặp là lệnh giữ của hải quan, lệnh giữ của cơ quan khác (ví dụ FDA), lệnh giữ cước cho đến khi cước biển và phí hãng tàu được thanh toán, và lệnh giữ của hãng tàu do thiếu chứng từ. Mọi lệnh giữ phải được gỡ trước khi cổng cảng cho container ra.
• Đã đặt lịch hẹn lấy hàng. Phần lớn bến cảng ở Los Angeles và Long Beach vận hành hệ thống đặt lịch hẹn. Đơn vị kéo container đặt một khung giờ, và lịch hẹn có thể khan hiếm khi một tàu lớn dỡ hàng hoặc khi bến cảng giới hạn giờ mở cổng.

Điều quan trọng trên thực tế: việc giải phóng hàng và đặt lịch hẹn là trách nhiệm của bạn, hoặc của đơn vị cung cấp dịch vụ, ngay từ ngày tàu đến. Chờ đến khi nhận thông báo hàng đến (arrival notice) mới bắt đầu làm giấy tờ là cách mất ngày miễn phí phổ biến nhất. Với hàng đi từ Việt Nam, dù theo tuyến trực tiếp từ Cái Mép hay Lạch Huyện (Hải Phòng) hoặc qua một cảng trung chuyển ở châu Á, chặng biển xuyên Thái Bình Dương cho bạn đủ thời gian để chuẩn bị chứng từ trước khi tàu cập cảng, nếu bắt đầu ngay khi hàng xếp lên tàu.

Rơ moóc (chassis): khâu hay bị bỏ quên

Container không thể lưu thông trên đường nếu không có rơ moóc (chassis), khung có bánh xe để đặt container. Ở Nam California, phần lớn rơ moóc đến từ các nhóm rơ moóc dùng chung (chassis pool) chứ không phải của hãng tàu, và đơn vị kéo container thường tự tìm rơ moóc cho mỗi chuyến. Điều đó tác động đến chi phí của bạn theo ba cách:

• Phí sử dụng rơ moóc tính theo ngày. Đơn vị kéo container thường tính lại cho bạn phí thuê rơ moóc cho mỗi ngày rơ moóc nằm dưới container của bạn, kể cả những ngày chờ tại kho.
• Thiếu rơ moóc làm chậm việc lấy hàng. Nếu bến cảng thiếu rơ moóc, container có thể nằm chờ trong khi thời gian miễn phí vẫn trôi, dù mọi lệnh giữ đã được gỡ.
• Lấy rơ moóc và container ở hai nơi tốn thêm tiền. Khi phải lấy rơ moóc ở một địa điểm và container ở địa điểm khác, đơn vị kéo container thường tính thêm phí chia chặng (split) hoặc điều chuyển.

Hãy hỏi đơn vị kéo container cách tính phí rơ moóc, họ dùng nhóm rơ moóc nào và chuyện gì xảy ra nếu không có rơ moóc vào ngày hẹn. Các khoản này nhìn chung nằm ngoài quy định hóa đơn của FMC trình bày bên dưới, vốn áp dụng cho hóa đơn của hãng tàu, nhà khai thác bến cảng và NVOCC, không áp dụng cho đơn vị vận tải đường bộ hay đơn vị cho thuê rơ moóc.

Phí lưu bãi (DEM), phí lưu container (DET) và per diem

Phí lưu bãi (demurrage) và phí lưu container (detention) đều là phí cho việc giữ container lâu hơn thời gian miễn phí cho phép. Khác biệt nằm ở vị trí của container trong lúc phí được tính.

Trên thực tế, “per diem” là tên mà hãng tàu và đơn vị kéo container hay dùng cho phí lưu container, đặc biệt khi khoản phí được tính cho công ty vận tải theo thỏa thuận giao nhận thiết bị rồi chuyển sang chủ hàng. Một số hãng tàu gộp lưu bãi và lưu container thành một khoảng thời gian miễn phí chung (thường gọi là DEM/DET gộp). Hãy đọc biểu cước của hãng tàu hoặc hợp đồng vận chuyển của bạn để biết cách nào áp dụng cho container của bạn.

Phí lưu bãi liên quan đến chỗ trong bến cảng: một container có hàng chiếm bãi. Phí lưu container liên quan đến thiết bị: container của hãng tàu (và rơ moóc bên dưới) không sẵn sàng cho booking tiếp theo. Bạn có thể tránh phí lưu bãi bằng cách lấy container nhanh nhưng vẫn phải trả phí lưu container nếu sau đó container nằm chờ nhiều ngày tại kho trước khi được dỡ.

Thời gian miễn phí (free time) hoạt động thế nào

Thời gian miễn phí là số ngày bạn được dùng bến cảng hoặc container trước khi bắt đầu bị tính phí. Nó do biểu cước của hãng tàu, biểu phí của bến cảng hoặc hợp đồng vận chuyển bạn đã đàm phán quy định. Không có luật nào ấn định con số này, và nó khác nhau theo hãng tàu, bến cảng, loại container và hợp đồng. Không có một con số chung cho Los Angeles hay Long Beach.

Trước khi tàu đến, hãy tìm hiểu:

• Có bao nhiêu ngày miễn phí cho lưu bãi và cho lưu container, tính riêng hay gộp.
• Mỗi đồng hồ bắt đầu khi nào: khi dỡ hàng, khi hàng sẵn sàng hay khi ra cổng.
• Cuối tuần và ngày lễ có được tính không.
• Mức phí mỗi ngày sau thời gian miễn phí, và mức này có tăng sau một số ngày nhất định không.
• Ngày miễn phí cuối cùng để lấy hàng và ngày miễn phí cuối cùng để trả rỗng, theo bến cảng và hãng tàu.

Theo quy định của FMC, mọi hóa đơn phí lưu bãi hoặc lưu container phải ghi rõ thời gian miễn phí được hưởng, ngày bắt đầu và kết thúc, và ngày container sẵn sàng. Hãy ghi lại các thông tin này khi container đến, để đối chiếu hóa đơn với hồ sơ của chính bạn.

Nếu thời gian miễn phí quá ngắn so với khối lượng hàng, hãy đàm phán thêm ngày trong hợp đồng vận chuyển hoặc với công ty giao nhận trước khi gửi hàng, thay vì cố đòi lại phí sau đó. Nhiều doanh nghiệp Việt Nam đặt booking qua forwarder tại TP. Hồ Chí Minh hoặc Hải Phòng; khi đó, hãy yêu cầu ghi rõ số ngày miễn phí tại cảng đến trong báo giá. Hướng dẫn về chi phí nhập khẩu vào Mỹ cho thấy phí tại cảng nằm ở đâu trong chi phí hàng về đến nơi, và Incoterms khi gửi hàng đi Mỹ giải thích điều kiện bán hàng quyết định ai trả các khoản này như thế nào.

Quy định hóa đơn của FMC và quyền khiếu nại của bạn

Ủy ban Hàng hải Liên bang Hoa Kỳ (FMC) quản lý cách hãng tàu, nhà khai thác bến cảng và các nhà vận chuyển không có tàu (NVOCC) lập hóa đơn phí lưu bãi và lưu container. Quy định Yêu cầu về hóa đơn phí lưu bãi và lưu container, được pháp điển hóa tại 46 CFR phần 541, có hiệu lực từ ngày 28 tháng 5 năm 2024. Các yêu cầu về nội dung hóa đơn tại mục 541.6 phải chờ phê duyệt thủ tục giấy tờ của liên bang và cũng có hiệu lực vào cùng ngày, như FMC xác nhận trong thông báo tháng 5 năm 2024.

Hóa đơn phải có những gì

Theo 46 CFR 541.6, hóa đơn phí lưu bãi hoặc lưu container phải chính xác và bao gồm:

• Thông tin nhận dạng: số vận đơn, số container, cảng dỡ hàng và căn cứ cho việc bạn là bên chịu khoản phí.
• Thông tin thời gian: ngày hóa đơn và hạn thanh toán, thời gian miễn phí được hưởng, ngày bắt đầu và kết thúc thời gian miễn phí, ngày container sẵn sàng (với hàng nhập) và các ngày cụ thể bị tính phí.
• Thông tin mức phí: tổng số tiền phải trả, biểu cước, biểu phí bến cảng hoặc hợp đồng làm căn cứ, và các mức phí cụ thể được áp dụng.
• Thông tin khiếu nại: đầu mối liên hệ để hỏi và đề nghị giảm phí, đường dẫn hoặc mã đến một trang công khai mô tả chứng từ cần cho việc khiếu nại, và thời hạn khiếu nại cũng như thời hạn bên lập hóa đơn trả lời.
• Cam kết: tuyên bố rằng các khoản phí tuân thủ quy định của FMC về phí lưu bãi và lưu container, và rằng việc thực hiện của chính bên lập hóa đơn không gây ra hoặc góp phần gây ra các khoản phí đó.

Nếu hóa đơn thiếu thông tin bắt buộc, FMC cho biết bên bị lập hóa đơn không có nghĩa vụ trả khoản phí đó (thông báo của FMC).

Thời hạn của cả hai bên

• Phát hành hóa đơn: hãng tàu và bến cảng phải phát hành trong vòng 30 ngày lịch kể từ ngày phí phát sinh lần cuối. Nếu không, bạn không bắt buộc phải trả (46 CFR 541.7).
• Thời hạn khiếu nại của bạn: bạn phải có ít nhất 30 ngày lịch kể từ ngày hóa đơn để đề nghị giảm, hoàn hoặc miễn phí.
• Thời hạn trả lời của họ: bên lập hóa đơn phải cố gắng giải quyết đề nghị nộp đúng hạn trong vòng 30 ngày lịch, trừ khi hai bên thỏa thuận thời gian dài hơn (46 CFR 541.8).

Một phần của quy định năm 2024 không còn áp dụng. Điều khoản giới hạn những ai có thể bị lập hóa đơn đã bị một tòa phúc thẩm liên bang hủy bỏ vào tháng 9 năm 2025, và FMC chính thức bãi bỏ điều khoản này ngày 29 tháng 12 năm 2025 (thông báo trên Federal Register). FMC cho biết phần còn lại của quy định, gồm nội dung hóa đơn, thời hạn và khiếu nại, vẫn có hiệu lực.

Khi nào một khoản phí là bất hợp lý

Quy tắc diễn giải của FMC tại 46 CFR 545.5 nêu rằng Ủy ban đánh giá phí lưu bãi và lưu container dựa trên việc chúng có đóng vai trò khuyến khích di chuyển hàng hay không. Những khoản phí không thể thay đổi hành vi của bạn, ví dụ khi bến cảng không còn lịch hẹn hoặc không nhận trả container rỗng, là cơ sở khiếu nại điển hình. Nếu hãng tàu từ chối, bạn có thể nộp khiếu nại về phí lên FMC. Với phí lưu bãi và lưu container, hãng tàu có nghĩa vụ chứng minh khoản phí của mình là hợp lý.

Quỹ Xe tải sạch và các phí khác tại cảng

Cảng Los Angeles và Long Beach đều thu phí Quỹ Xe tải sạch (Clean Truck Fund) từ chủ hàng. Theo cập nhật tháng 5 năm 2025 của cảng Los Angeles, mức phí là 10 USD cho mỗi TEU (đơn vị tương đương container 20 ft) có hàng đi qua cảng bằng xe kéo container thông thường, tức 20 USD cho một container 40 ft. Hàng chở bằng xe tải không phát thải được miễn, và một số xe tải phát thải NOx thấp được miễn tạm thời đến ngày 31 tháng 12 năm 2027 (cảng Los Angeles). Cảng Long Beach thu cùng mức phí theo chương trình riêng. Hãy kiểm tra mức hiện hành trước khi lập ngân sách, vì phí cảng có thể thay đổi.

Ngoài phí cảng, báo giá kéo container ở Nam California thường liệt kê các phụ phí. Hãy hỏi về từng khoản trước khi đặt xe:

• Phí chờ tại bến cảng hoặc tại địa chỉ giao hàng vượt quá thời gian miễn phí.
• Kéo sớm và lưu bãi riêng (pre-pull), khi đơn vị kéo container lấy container trước ngày miễn phí cuối cùng và giữ tại bãi của họ cho đến khi kho có thể nhận.
• Rơ moóc và phí chia chặng rơ moóc, như mô tả ở trên.
• Chạy rỗng (dry run), khi xe đến nhưng không lấy hoặc giao được hàng, ví dụ vì lệnh giữ chưa được gỡ.
• Phụ phí hàng quá tải hoặc hàng nguy hiểm.

Khi bến cảng ùn tắc, kéo sớm thường rẻ hơn phí lưu bãi. Hãy so sánh hai phương án cho từng container thay vì mặc định chọn một bên.

Lệnh giữ hàng của hải quan và FDA, nguyên nhân gây phí lưu bãi

Lệnh giữ hàng khiến container không thể rời bến cảng trong khi đồng hồ lưu bãi vẫn chạy. Với hàng nhập khẩu, nguyên nhân thường gặp nhất là:

• Chưa có giấy giải phóng hàng của hải quan, vì tờ khai nộp trễ, tờ khai an ninh của nhà nhập khẩu (ISF) trễ hoặc thiếu, hoặc chứng từ không khớp với hàng.
• CBP kiểm hóa. Nếu CBP chọn container để kiểm tra, container bị giữ cho đến khi kiểm tra xong, và một lần kiểm tra kỹ hơn có thể phát sinh thêm chi phí vận chuyển, bốc xếp và thêm ngày.
• Lệnh giữ của FDA hoặc cơ quan khác, ví dụ với thực phẩm, mỹ phẩm hoặc sản phẩm có yêu cầu báo cáo với cơ quan quản lý, cho đến khi cơ quan đó xem xét hoặc lấy mẫu lô hàng.

Với hàng Việt Nam, rủi ro này cao hơn ở một số ngành. Trang cảnh báo nhập khẩu của FDA liệt kê nhiều cảnh báo có nêu tên doanh nghiệp hoặc sản phẩm Việt Nam, trong đó có thủy sản nuôi chứa thuốc thú y không được phép, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong nông sản và phẩm màu không được khai báo; hàng thuộc diện này có thể bị giữ không cần kiểm tra thực tế (DWPE) cho đến khi chủ hàng chứng minh được lô hàng đạt yêu cầu. Cá tra, cá basa và các loài cá da trơn khác thuộc quản lý của FSIS (Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ) chứ không phải FDA: chỉ các cơ sở được phía Việt Nam chứng nhận mới được xuất khẩu, và mọi lô hàng đều được FSIS tái kiểm tra tại cảng nhập. Hãy tính các ngày chờ này vào kế hoạch thời gian miễn phí.

Quy tắc diễn giải của FMC liệt kê việc kiểm tra của cơ quan nhà nước là một trong các yếu tố có thể được xem xét khi đánh giá phí lưu bãi có hợp lý hay không, nhưng lệnh giữ do chính bạn khai báo trễ hoặc sai thì rất khó khiếu nại. Phòng ngừa hiệu quả hơn: hóa đơn thương mại và phiếu đóng gói chính xác, ISF nộp đúng hạn (chậm nhất 24 giờ trước khi hàng được xếp lên tàu tại cảng xuất phát), và các yêu cầu của cơ quan quản lý (như thông báo trước (Prior Notice) của FDA với thực phẩm) được kiểm tra trước khi hàng rời Việt Nam. Hướng dẫn về quy trình thông quan tại Mỹ giải thích từng bước.

Abanro lo thủ tục thông quan tại Mỹ trong cùng lô hàng của bạn, nên tờ khai và việc lấy hàng tại bến cảng được lên kế hoạch cùng nhau ngay từ khi tàu đến. Nếu một container đã bị giữ hoặc bị kẹt tại cảng, dịch vụ Cứu hộ lô hàng có thể giúp bạn tìm cách nhanh nhất để giải phóng hàng.

Danh sách kiểm tra để tránh phí lưu bãi và lưu container

Trước khi tàu đến

• Nắm rõ thời gian miễn phí cho lưu bãi và lưu container, thời điểm mỗi đồng hồ bắt đầu và mức phí mỗi ngày.
• Nộp ISF đúng hạn và chuẩn bị sẵn hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói và các hồ sơ gửi cơ quan quản lý.
• Đặt trước đơn vị kéo container và xác nhận cách họ xử lý rơ moóc, kéo sớm và phí chờ.
• Xác nhận kho nhận hàng có thể nhận container và dỡ hàng kịp thời.
• Thỏa thuận với người mua hoặc nhà cung cấp ai trả phí tại cảng theo điều kiện Incoterms của bạn.

Khi container sẵn sàng

• Kiểm tra mọi lệnh giữ hằng ngày cho đến khi tất cả được gỡ: hải quan, cơ quan quản lý, cước và hãng tàu.
• Đặt lịch hẹn lấy hàng ngay khi container được giải phóng, trước ngày miễn phí cuối cùng.
• Lưu ảnh chụp màn hình các lịch hẹn không khả dụng, các lần bến cảng đóng cửa và các lần bị từ chối trả rỗng, kèm ngày tháng.

Sau khi ra cổng

• Dỡ hàng nhanh. Dỡ hàng ngay khi xe chờ giúp số ngày lưu container và rơ moóc ở mức thấp nhất.
• Trả container rỗng về địa điểm hãng tàu chỉ định và giữ lại phiếu vào cổng.
• Đối chiếu mọi hóa đơn phí lưu bãi và lưu container với 46 CFR 541.6, và khiếu nại trong thời hạn nếu có gì thiếu hoặc sai.

Dỡ hàng gần cảng là khâu bạn kiểm soát được nhiều nhất. Kho của Abanro tại Quận Cam, gần cảng Los Angeles và Long Beach, dỡ container xếp rời và kiểm đếm thùng theo phiếu đóng gói qua dịch vụ nhận hàng và kiểm tra, để container rỗng được trả sớm hơn. Nếu container cần được chia cho Amazon, nhà bán lẻ và lưu kho, hãy đọc hướng dẫn về chuyển tải và cross-docking tại Nam California. Với hàng đến một trong hai cảng, xem các trang 3PL tại Long Beach và 3PL tại Los Angeles; giá khởi điểm có trên trang bảng giá của chúng tôi.

Hướng dẫn này chỉ mang tính thông tin chung, không phải tư vấn pháp lý. Thời gian miễn phí, biểu cước, phí cảng và quy định của FMC thay đổi, vì vậy hãy xác nhận cho lô hàng của bạn trước khi dựa vào.

Nguồn tham khảo

1. FMC công bố quy định cuối cùng về cách lập hóa đơn phí lưu container và lưu bãi, Ủy ban Hàng hải Liên bang Hoa Kỳ (FMC)
2. Yêu cầu về hóa đơn phí lưu bãi và lưu container, quy định cuối cùng (ngày 26 tháng 2 năm 2024), Federal Register (Công báo liên bang Hoa Kỳ)
3. Yêu cầu về hóa đơn phí lưu bãi và lưu container, thông báo ngày hiệu lực (ngày 14 tháng 5 năm 2024), Federal Register (Công báo liên bang Hoa Kỳ)
4. Yêu cầu về hóa đơn phí lưu bãi và lưu container, bãi bỏ 46 CFR 541.4 (ngày 29 tháng 12 năm 2025), Federal Register (Công báo liên bang Hoa Kỳ)
5. 46 CFR 541.6, nội dung hóa đơn, Bộ quy định liên bang Hoa Kỳ (Legal Information Institute)
6. 46 CFR 541.7, phát hành hóa đơn phí lưu bãi và lưu container, Bộ quy định liên bang Hoa Kỳ (Legal Information Institute)
7. 46 CFR 541.8, đề nghị giảm, hoàn hoặc miễn phí, Bộ quy định liên bang Hoa Kỳ (Legal Information Institute)
8. 46 CFR 545.5, quy tắc diễn giải về phí lưu bãi và lưu container, Bộ quy định liên bang Hoa Kỳ (Legal Information Institute)
9. Hướng dẫn thủ tục tạm thời khiếu nại về phí, Ủy ban Hàng hải Liên bang Hoa Kỳ (FMC)
10. Cảng Los Angeles thông qua kế hoạch chi tiêu ngắn hạn của Quỹ Xe tải sạch (tháng 5 năm 2025), Cảng Los Angeles
11. Nộp tờ khai an ninh của nhà nhập khẩu (ISF) và yêu cầu bổ sung đối với hãng vận chuyển, quy định cuối cùng (2008), Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), Federal Register
12. Cảnh báo nhập khẩu theo quốc gia: Việt Nam, Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA)
13. Việt Nam đủ điều kiện xuất khẩu cá da trơn (Siluriformes) và sản phẩm cá sang Hoa Kỳ (ngày 5 tháng 11 năm 2019), Cơ quan An toàn và Kiểm tra Thực phẩm (FSIS), Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, Federal Register
14. Cảng Lạch Huyện củng cố vai trò cửa ngõ hàng hải của Hải Phòng, Cổng thông tin điện tử thành phố Hải Phòng

Ngày kiểm tra nguồn 20 tháng 10, 2026