Як працює митне оформлення у США для іноземних компаній

Як працює митне оформлення у США: процес коротко

Митне оформлення у США є процедурою, яка дозволяє імпортованому товару залишити порт чи аеропорт і потрапити в обіг у США. Служба митного та прикордонного контролю США (CBP) перевіряє, хто імпортує, що це за товар, де його виготовили, скільки він коштує і чи має його схвалити інше відомство. На підставі цих даних нараховують мито.

Здебільшого декларацію подає в електронному вигляді ліцензований митний брокер від імені імпортера (IOR). Ваше завдання як експортера чи бренду полягає в тому, щоб дані в декларації були правильними: сторони, опис товару, вартість, походження та дані для інших відомств. Більшість затримок спричиняють відсутні або суперечливі дані, а не саме подання.

1. 1 До бронювання Визначте імпортера Імпортер (IOR), номер імпортера та митна гарантія
2. 2 За 24 години до завантаження Подайте ISF Дані безпеки для морських вантажів
3. 3 Протягом 15 днів після прибуття Подайте декларацію Декларація та дані для відомств, бажано до прибуття
4. 4 Після прибуття Перевірка та випуск CBP та інші відомства перевіряють, за потреби оглядають, потім випускають товар
5. 5 Протягом 10 робочих днів Підсумкова декларація та мито Класифікація, вартість, походження, мита та збори
6. 6 Зазвичай протягом року Ліквідація CBP остаточно затверджує декларацію

Розділи нижче йдуть у тому самому порядку. Якщо Ви ще вирішуєте, хто за що платить за умовами поставки, спершу прочитайте EXW, FOB, DAP чи DDP: правила Incoterms для доставки в США, бо правило Incoterms часто визначає, хто буде імпортером.

Крок 1: визначте, хто буде імпортером (IOR)

Імпортер (importer of record, IOR) є стороною, яка юридично відповідає за декларацію: правильну класифікацію, вартість і походження, сплату мит і зборів та дотримання правил інших відомств. Кожна повна чи спрощена декларація називає імпортера. Ним може бути американський покупець, іноземний продавець або інша сторона, що відповідає вимогам, але визначити це треба до відправки товару.

Імпортер-нерезидент

Іноземна компанія без юридичної особи у США, зокрема українська компанія, зазвичай може сама бути імпортером. Згідно з 19 CFR 141.18, корпорація-нерезидент може ввозити товари для внутрішнього споживання, лише якщо вона:

• має резидентного агента в штаті, де розташований порт ввезення, уповноваженого приймати судові документи щодо корпорації, і
• оформлює митну гарантію з поручителем, який є корпорацією-резидентом, для забезпечення сплати збільшених і додаткових мит.

Номер імпортера та форма CBP 5106

Імпортеру також потрібен номер у системах CBP. Американська компанія зазвичай використовує свій ідентифікаційний номер роботодавця IRS (EIN). Іноземна компанія без нього може попросити номер, присвоєний CBP, за формою CBP 5106 (Create/Update Importer Identity Form), яка фіксує назву компанії, адреси та інші ідентифікаційні дані. Форму зазвичай подає митний брокер, але за точність даних відповідає імпортер.

З 18 вересня 2026 року CBP анулює номер імпортера, якщо дані у формі 5106 виявилися неточними або неповними, і анульованим номером не можна декларувати товари. Адресою має бути фактичне місцезнаходження компанії, а не адреса зареєстрованого агента, митного брокера, експедитора, абонентської скриньки чи бізнес-центру, а довіреність брокера має бути підписана безпосередньо з імпортером (повідомлення CBP від 19 серпня 2026 року). Для української компанії це означає: у формі 5106 вказуйте реальну адресу в Україні.

Іноземних імпортерів чекають нові зміни. Указ президента США 14411 від 3 червня 2026 року доручає CBP заборонити іноземним імпортерам спрощені декларації, не дозволяти їм покладатися на постійну гарантію для повних декларацій і вимагати валідації CTPAT (якщо компанія відповідає вимогам) або брокера з валідацією CTPAT. Станом на жовтень 2026 року ці зміни доручені, але ще не набули чинності, тож перевірте чинні правила перед першою відправкою.

Якщо Ви продаєте товар американському клієнту на умовах DDP, імпортером зазвичай є Ви. Якщо на умовах FOB чи EXW, зазвичай покупець. Продаж на Amazon без американської компанії є типовим випадком, коли іноземний продавець має сам забезпечити імпортера; наш посібник про продаж на Amazon у США без американської компанії описує цей маршрут. У відповідних випадках Abanro може виступати імпортером (IOR), і це ми підтверджуємо на етапі розрахунку.

Крок 2: оформіть митну гарантію

Митна гарантія (customs bond) є зобов’язанням страхової компанії-поручителя перед CBP, що імпортер сплатить мита, податки та збори і виконає інші обов’язки. Без неї товар за повною декларацією не випускають. Є два види:

• Разова гарантія (single transaction bond): покриває одну декларацію. Її розмір зазвичай дорівнює задекларованій вартості плюс мита, податки та збори, а для товарів, які регулюють інші відомства, більше.
• Постійна гарантія (continuous bond): покриває всі декларації протягом року в будь-якому порту. Підходить імпортерам, які мають кілька відправок на рік.

Для імпортера-нерезидента поручителем має бути американська корпорація-резидент. Як розраховують суму гарантії і скільки коштує кожен варіант, пояснює наш посібник про вартість імпорту товарів у США.

Крок 3: подайте ISF (10+2) для морських відправок

Для вантажів, що прибувають морем, Importer Security Filing (ISF, або 10+2) має надійти до CBP не пізніше ніж за 24 години до завантаження вантажу на судно в іноземному порту. Це стосується ненавалювальних вантажів будь-якого розміру, зокрема LCL. Для авіавантажів ISF не потрібен.

Згідно з роз’ясненнями CBP щодо ISF, частина імпортера містить:

• номер імпортера (IOR) і номер одержувача
• назви та адреси продавця і покупця (власника)
• сторону, якій доставляють товар (ship-to party)
• назву та адресу виробника або постачальника
• країну походження
• код товару за HTS (щонайменше шість цифр)
• місце завантаження контейнера та консолідатора

Інші два елементи (вантажний план судна та повідомлення про статус контейнера) подає перевізник. Запізнілий, відсутній чи неточний ISF може призвести до штрафу (liquidated damages) у розмірі $5,000 за кожне порушення, частіших оглядів і затримок. Для вантажів з України, які зазвичай їдуть суходолом до порту ЄС і лише там потрапляють на судно, строк рахують від завантаження на судно в цьому порту, а не від виїзду з Вашого складу. Практичний висновок: збирайте дані про постачальника, місце завантаження контейнера та код HTS під час бронювання, а не тоді, коли судно відпливає. Чим відрізняються бронювання FCL і LCL, дивіться в посібнику FCL чи LCL: морська доставка в США.

Крок 4: прибуття, декларація (CBP 3461) і підсумкова декларація (CBP 7501)

Митне оформлення складається з двох подань, які часто плутають. Згідно з 19 CFR Part 142:

• Декларація (entry, форма CBP 3461 або її електронний аналог): запит на випуск товару. Її треба подати протягом 15 календарних днів після вивантаження товару, і зазвичай її подають ще до прибуття, щоб CBP та інші відомства могли перевірити її заздалегідь. До неї додають комерційний рахунок-фактуру, за потреби пакувальний лист і документи, яких вимагають інші відомства.
• Підсумкова декларація (entry summary, форма CBP 7501 або її електронний аналог): повна декларація класифікації, вартості, походження, ставок мита, мит і зборів. Її подають разом із попередньо розрахованими митами протягом 10 робочих днів після декларації. Брокери часто подають її одночасно з декларацією.

Якщо декларацію не подано протягом 15 днів, товар можуть перемістити на склад загального зберігання (general order), де нараховується плата за зберігання. Плата за зберігання на терміналі та за контейнер також починає нараховуватися після закінчення безкоштовного часу, тому повільне декларування коштує дорого. Ці платежі пояснює наш посібник про дреєдж, демередж і детеншн у Лос-Анджелесі та Лонг-Бічі.

Спрощена чи повна декларація

Комерційні відправки вартістю до $2,500 включно, як правило, можна оформити за спрощеною декларацією (informal entry). Понад $2,500, як правило, потрібна повна декларація (formal entry) з митною гарантією. CBP може вимагати повну декларацію для будь-якої відправки, деякі товари потребують її і за меншої вартості, а вимоги інших відомств діють в обох випадках. Указ президента США 14411 також доручає CBP заборонити іноземним імпортерам спрощені декларації; станом на жовтень 2026 року це доручено, але ще не набуло чинності, тож перевірте чинні правила. Спрощена декларація простіша, але не означає звільнення від мита.

З 29 серпня 2025 року безмитний режим de minimis для відправок вартістю до $800 призупинено для всіх країн. З 24 червня 2026 року CBP зробила це призупинення безстроковим, а за законом режим припиняється 1 липня 2027 року. Комерційні відправки невеликої вартості тепер проходять спрощене або повне декларування і сплачують відповідні мита.

Крок 5: класифікація, митна вартість і країна походження

Ці три факти визначають, скільки мита Ви сплатите і чи застосовуються додаткові мита. Саме в них CBP знаходить найбільше помилок.

Класифікація за HTS

Кожен товар класифікують у Гармонізованому тарифному розкладі США (HTS). Перші шість цифр відповідають міжнародній Гармонізованій системі, на якій ґрунтується і українська УКТ ЗЕД у Вашій експортній декларації; далі США додають цифри до десяти. Класифікація залежить від того, що це за товар, з чого він зроблений і як використовується, а не від того, як Ви його називаєте. Розмитий опис на кшталт «аксесуари» чи «зразки» викликає запитання. Підготуйте чіткий опис, склад матеріалів і фото або специфікацію для декларації.

Митна вартість

Мито розраховують від митної вартості, якою здебільшого є ціна угоди: ціна, фактично сплачена або належна до сплати за товар, з певними додаваннями, як-от частина витрат на пакування, комісії та допомога покупця (assists: прес-форми, інструменти чи матеріали, які Ви безоплатно надали виробнику). Як враховують фрахт, страхування та інші платежі, залежить від того, як їх показано, тому рахунок-фактура має виокремлювати їх. Заниження вартості для зменшення мита є порушенням, а не економією.

Країна походження та маркування

Країною походження є країна, де товар виготовили або востаннє суттєво переробили, і це не завжди країна, з якої його відправляють. Вона визначає ставку мита, право на преференції за торговельними угодами і те, які додаткові мита застосовуються. Згідно з 19 CFR Part 134, імпортовані товари, як правило, мають бути розбірливо, помітно і стійко марковані англійською назвою країни походження, щоб кінцевий покупець у США міг її побачити. Для українських товарів це «Made in Ukraine» або «Product of Ukraine». Товар без належного маркування можуть затримати до маркування, а на немаркований товар можуть нарахувати додаткове мито за маркування в розмірі 10 відсотків.

Для українських експортерів походження має ще два виміри. По-перше, укази президента США EO 13685 та EO 14065 забороняють імпорт до США будь-яких товарів із Криму та так званих «ДНР» і «ЛНР», прямо чи опосередковано; перелік актуальних заборон веде OFAC. По-друге, сировина та комплектуючі з Росії чи Білорусі можуть створити проблеми: наприклад, морепродукти та діаманти російського походження залишаються під забороною навіть після переробки в іншій країні. Транзит чи переробка в третій країні не змінює походження таких складників.

Крок 6: інші державні відомства (FDA, USDA, CPSC, FCC, EPA)

CBP на кордоні забезпечує виконання правил багатьох інших відомств. Коли товар підпадає під одне з них, декларація має містити дані для цього відомства, і воно може затримати товар, доки не отримає потрібне. Найпоширеніші для брендів споживчих і харчових товарів:

FDA веде чинні попередження про імпорт (import alerts), що стосуються окремих українських виробників меду, рибної продукції та харчових продуктів: зокрема щодо залишків ветеринарних препаратів у меді (36-04), недекларованих алергенів, барвників і неправильного маркування. Попередження називають конкретні компанії та товари, а не всі українські товари, але товар зі списку можуть затримати без фізичного огляду. Перевірте свій продукт у переліку FDA для України до відправки.

Інші відомства відповідають за алкоголь, тютюн, дику природу, зброю та безпеку транспортних засобів. Перевірте, які відомства стосуються Вашого товару, ще до відправки, бо зареєструвати підприємство чи отримати сертифікат треба до того, як товар виїде, а не тоді, коли контейнер чекає в порту. Для харчових продуктів повну послідовність кроків FDA описано в посібнику як імпортувати харчові продукти в США.

Крок 7: огляди, затримки та випуск товару

CBP перевіряє декларацію за своєю системою оцінки ризиків. Більшість відправок випускають без фізичного огляду, але обрати можуть будь-яку. Типові результати:

• Випуск: CBP та інші відомства випускають товар, і перевізник або термінал може його видати після оплати фрахту.
• Неінвазивна перевірка: контейнер сканують, зазвичай рентгенівським або гамма-випромінюванням, і випускають, якщо нічого не виявлено.
• Фізичний огляд: контейнер перевозять на оглядову станцію і відкривають частину або всі коробки. CBP перевіряє, чи відповідають товар, кількість, вартість, походження та маркування документам.
• Затримка відомством: FDA, USDA чи інше відомство запитує документи, оглядає товар або відбирає зразки. FDA може затримати товар і зрештою відмовити у ввезенні.

Витрати на огляд, як-от переміщення контейнера, роботу на оглядовій станції та додаткове зберігання, як правило, виставляють імпортеру разом із демереджем, що накопичується за цей час. Найкращий захист полягає в точних документах і правильному маркуванні. Якщо відправку вже затримали або їй відмовили у ввезенні, послуга Порятунок вантажів допоможе визначити подальші кроки.

Після випуску товар їде з терміналу до наступної точки, часто на склад у США для приймання та перевірки, перш ніж потрапити в Amazon, до роздрібних мереж чи клієнтів. Abanro бере на себе митне оформлення у США в межах Вашого вантажу разом із послугою забір і міжнародне перевезення та доставкою на наш склад в окрузі Орандж, тож одна команда супроводжує товар від випуску до приймання.

Крок 8: сплата мита, ліквідація та чинні додаткові мита

Попередньо розраховані мита та збори вносять разом із підсумковою декларацією. Крім мита, більшість повних декларацій сплачують збір за обробку товарів (MPF), а морські відправки ще й портовий збір (HMF). Обидва збори з сумами на 2027 фінансовий рік пояснено в посібнику про вартість імпорту товарів у США.

Ліквідація

Ліквідація є остаточним розрахунком CBP мит за декларацією. Згідно з 19 U.S.C. 1504, декларація, не ліквідована протягом року від дати ввезення, вважається ліквідованою в задекларованому вигляді, якщо CBP не продовжить строк (загалом до чотирьох років). Під час ліквідації CBP може підтвердити внесену суму, вимагати доплати або повернути різницю. Імпортер, який не згоден, може подати протест протягом 180 днів після ліквідації. До ліквідації зберігайте документи і будьте готові, що CBP ще може поставити запитання щодо декларації.

Додаткові мита станом на жовтень 2026 року

Деякі товари, крім звичайної ставки HTS, сплачують додаткові мита. Станом на жовтень 2026 року:

• Широкі мита, запроваджені у 2025 році на підставі Закону про надзвичайні міжнародні економічні повноваження (IEEPA), більше не стягуються після рішення Верховного суду від 20 лютого 2026 року, що IEEPA не дає права запроваджувати мита. Повернення вже сплачених мит IEEPA відбувається через CBP.
• Тимчасова надбавка 10 відсотків на підставі Section 122 Закону про торгівлю 1974 року діяла з 24 лютого по 24 липня 2026 року.
• З 24 липня 2026 року нові мита за Section 301 застосовуються до більшості товарів приблизно з 60 економік, за ставкою 10 або 12.5 відсотка залежно від країни, для деяких країн включно зі звичайним митом, і з винятками для окремих товарів (повідомлення USTR від 28 липня 2026 року). Україна не входить до цих економік, тож товари українського походження під цю дію не підпадають.
• Мита за Section 301 від 2018 року на багато китайських товарів залишаються чинними, як і мита за Section 232 на такі групи товарів, як сталь, алюміній, мідь, автомобілі та запчастини, а також лісоматеріали і пиломатеріали. Для українських сталевих виробів тимчасове звільнення від мит за Section 232 припинилося 12 березня 2025 року, тож вони сплачують ці мита на загальних підставах.

Ці заходи часто змінюються і можуть по-різному застосовуватися залежно від товару та походження. Перевірте HTS і чинні роз’яснення CBP для свого коду HTS і країни походження, а також чи не діють антидемпінгові чи компенсаційні мита на Ваш код, перш ніж розраховувати ціну відправки.

Перелік документів для митного оформлення у США

Підготуйте ці документи до відправки товару і переконайтеся, що вони узгоджуються між собою:

• Комерційний рахунок-фактура англійською мовою (або з точним перекладом англійською), що відповідає 19 CFR 141.86: порт ввезення; коли, де і ким товар продано чи відвантажено і кому; детальний опис кожної позиції з сортом або якістю, марками та номерами; кількість; ціна за одиницю та валюта; окремо виділені платежі, як-от фрахт, страхування, комісії, тара та пакування; знижки, якщо є; країна походження; і будь-яка допомога покупця (assists), не включена в ціну.
• Пакувальний лист: по кожній коробці, із вмістом, кількістю, вагою нетто і брутто та розмірами, що відповідають рахунку-фактурі та маркуванню коробок.
• Коносамент або авіанакладна: видані перевізником чи експедитором, із зазначенням відправника, одержувача та сторони для повідомлення, з тією самою кількістю коробок і вагою, що й у пакувальному листі.
• Дані імпортера: імпортер (IOR), номер імпортера, митна гарантія, а для імпортера-нерезидента ще й резидентний агент.
• Дані для ISF для морських відправок, передані під час бронювання.
• Документи відомств, якщо потрібно: реєстрація у FDA і підтвердження Prior Notice, дозволи та сертифікати, сертифікати відповідності, протоколи випробувань.
• Дані про товар для класифікації: склад матеріалів, призначення, фото чи специфікації та код HTS, якщо Ви його вже знаєте.
• Підтвердження походження: сертифікати або заяви постачальника, якщо Ви претендуєте на преференцію за торговельною угодою або маєте довести походження. Програма GSP не діє з 2021 року, тож якщо Ви не претендуєте на преференцію, для мита у США сертифікат походження зазвичай не потрібен. Проте покупець чи банк може його попросити; Торгово-промислова палата України видає сертифікати походження, зокрема в електронній формі.
• Українські експортні документи: експортна митна декларація, а для товарів військового призначення та подвійного використання (дрони, оптика, частина електроніки та хімії) ще й дозвіл чи висновок Держекспортконтролю. Зберігайте їх: Указ президента США 14411 доручає CBP вимагати документи, які експортер подав власній митниці перед експортом; станом на жовтень 2026 року це правило ще готують і воно не набуло чинності.

Коли все це готово, саме митне оформлення стає рутиною. Щоб дізнатися, що входить у послугу, коли Abanro бере митне оформлення на себе, перейдіть на сторінку митне оформлення у США. Якщо Ваша перша відправка складається лише з кількох коробок, посібник як відправити невелику партію в США пояснює, як кур’єр, авіа та LCL змінюють процес.

Цей посібник містить загальну інформацію і не є юридичною чи митною консультацією. Правила декларування, ставки мит і вимоги відомств змінюються, тож перевіряйте їх для свого товару і відправки перед відправленням.

Джерела та додаткове читання

1. 19 CFR 141.18: ввезення товарів компаніями-нерезидентами, Кодекс федеральних нормативних актів США (Інститут правової інформації Корнельської школи права)
2. Точність даних імпортера (IOR), що подаються до CBP (91 FR 53627, 19 серпня 2026 року), Служба митного та прикордонного контролю США (CBP), Федеральний реєстр США
3. Указ президента США 14411 про посилення митного контролю (91 FR 35125, 10 червня 2026 року), Федеральний реєстр США (Federal Register)
4. Поширені запитання щодо Importer Security Filing (ISF), Служба митного та прикордонного контролю США (CBP)
5. 19 CFR Part 142: процедура ввезення, Електронний кодекс федеральних нормативних актів США (eCFR)
6. Гармонізований тарифний розклад США (пошук), Комісія з міжнародної торгівлі США (USITC)
7. 19 CFR 141.86: зміст рахунків-фактур і загальні вимоги, Електронний кодекс федеральних нормативних актів США (eCFR)
8. 19 CFR Part 134: маркування країни походження, Електронний кодекс федеральних нормативних актів США (eCFR)
9. 19 U.S.C. 1504: строки ліквідації декларації, Кодекс законів США (Інститут правової інформації Корнельської школи права)
10. Повідомлення про заходи за результатами розслідувань Section 301 щодо різних економік (91 FR 47318, 28 липня 2026 року), Офіс торгового представника США (USTR), Федеральний реєстр США
11. Попередження FDA про імпорт за країною: Україна, Управління з контролю за продуктами і ліками США (FDA)
12. Санкційна програма щодо України та Росії (EO 13685, EO 14065), Управління з контролю за іноземними активами Мінфіну США (OFAC)
13. Контроль за переміщенням товарів військового призначення та подвійного використання, Державна митна служба України
14. Оформлення сертифікатів походження товарів, Торгово-промислова палата України

Джерела перевірено 20 жовтня 2026 р.