Как проходит таможенное оформление в США для иностранных компаний

Как проходит таможенное оформление в США: процесс в общих чертах

Таможенное оформление в США представляет собой процесс, после которого ввезенный товар может покинуть порт или аэропорт и поступить в оборот в США. Таможенная и пограничная служба США (CBP) проверяет, кто импортирует, что это за товар, где он произведен, сколько он стоит и должно ли его одобрить какое-либо другое ведомство. На основе этих данных начисляется пошлина.

В большинстве случаев декларацию подает в электронном виде лицензированный таможенный брокер от имени импортера. Ваша роль как экспортера или бренда в том, чтобы сведения в декларации были верными: стороны, описание товара, стоимость, происхождение и данные для ведомств. Большинство задержек возникает из-за того, что эти сведения отсутствуют или противоречат друг другу, а не из-за самой подачи. Логика здесь знакома всем, кто оформлял экспортную декларацию на товары (ДТ) дома, но правила, сроки и ответственность в США свои.

1. 1 До бронирования Определите импортера Импортер, номер импортера и таможенная гарантия
2. 2 За 24 часа до погрузки Подайте ISF Данные безопасности для морского груза
3. 3 В течение 15 дней после прибытия Подайте декларацию Декларация и данные для ведомств, лучше до прибытия
4. 4 При прибытии Проверка и выпуск CBP и другие ведомства проверяют, при необходимости досматривают, затем выпускают
5. 5 В течение 10 рабочих дней Итоговая декларация и пошлина Классификация, стоимость, происхождение, пошлины и сборы
6. 6 Как правило, в течение года Ликвидация CBP окончательно рассчитывает пошлины по декларации

Разделы ниже идут в этом порядке. Если Вы еще решаете, кто за что платит по условиям продажи, сначала прочитайте EXW, FOB, DAP или DDP: правила Incoterms для поставок в США, потому что правило Incoterms часто определяет, кто выступает импортером.

Шаг 1: определите, кто будет импортером (IOR)

Импортер (importer of record, IOR) является стороной, юридически отвечающей за декларацию: правильную классификацию, стоимость и происхождение, уплату пошлин и сборов, соблюдение правил других ведомств. В каждой упрощенной и формальной декларации указывается импортер. Им может быть покупатель в США, иностранный продавец или другая сторона, имеющая на это право, но решить это нужно до отправки товара.

Импортер-нерезидент

Иностранная компания без юридического лица в США обычно может сама быть импортером. Согласно 19 CFR 141.18, корпорация-нерезидент может ввозить товары для внутреннего потребления, только если она:

• имеет агента-резидента в штате, где находится порт ввоза, уполномоченного получать судебные извещения, адресованные корпорации, и
• оформила таможенную гарантию с поручителем, который является корпорацией-резидентом, для обеспечения уплаты любых доначисленных и дополнительных пошлин.

Номер импортера и форма CBP 5106

Импортеру также нужен номер импортера в системах CBP. Компания из США обычно использует свой идентификационный номер работодателя (EIN) от налоговой службы. Иностранная компания без такого номера может запросить номер, присвоенный CBP, по форме CBP 5106 (Create/Update Importer Identity Form), где указываются название компании, адреса и другие идентификационные данные. Налоговый или регистрационный номер компании в Вашей стране этот номер не заменяет. Форму обычно подает таможенный брокер, но за точность сведений отвечает импортер.

С 18 сентября 2026 года CBP аннулирует номер импортера, если сведения в форме 5106 оказываются неточными или неполными, а аннулированный номер нельзя использовать для ввоза товаров. Адрес должен быть фактическим местонахождением компании, а не адресом зарегистрированного агента, таможенного брокера, экспедитора, абонентского ящика или бизнес-центра, предоставляющего адреса, а доверенность брокеру должна подписываться напрямую с импортером (уведомление CBP от 19 августа 2026 года).

Для иностранных импортеров готовятся и другие изменения. Исполнительный указ 14411 от 3 июня 2026 года поручает CBP запретить иностранным импортерам упрощенные декларации, не позволять им опираться на постоянную таможенную гарантию при формальных декларациях и требовать валидации в CTPAT (если компания имеет на это право) или работы с брокером, валидированным в CTPAT. По состоянию на октябрь 2026 года эти изменения поручены, но еще не вступили в силу, поэтому проверьте действующие правила перед первой отправкой.

Если товар продается покупателю в США на условиях DDP, импортером обычно являетесь Вы. Если на условиях FOB или EXW, обычно покупатель. Продажа на Amazon без компании в США является частым случаем, когда иностранному продавцу нужно самому решить вопрос с импортером; наше руководство о том, как продавать на Amazon в США без компании в США, описывает этот путь. В соответствующих случаях Abanro может выступать импортером (IOR); это мы подтверждаем на этапе расчета.

Шаг 2: оформите таможенную гарантию

Таможенная гарантия (customs bond) представляет собой обязательство страховой (поручительской) компании перед CBP в том, что импортер уплатит пошлины, налоги и сборы и выполнит другие обязательства. Товар по формальной декларации без нее не выпускают. Есть два вида:

• Разовая гарантия (single transaction bond): покрывает одну декларацию. Как правило, ее размер равен заявленной стоимости плюс пошлины, налоги и сборы, а для товаров, которые регулируют другие ведомства, больше.
• Постоянная гарантия (continuous bond): покрывает все декларации в течение года в любом порту. Подходит импортерам с несколькими отправками в год.

Для импортера-нерезидента поручитель должен быть корпорацией-резидентом США. Как рассчитывается размер гарантии и сколько стоит каждый вариант, описано в нашем руководстве о стоимости импорта товаров в США.

Шаг 3: подайте ISF (10+2) для морских перевозок

Для груза, прибывающего морем, Importer Security Filing (ISF, или 10+2) должен поступить в CBP не позднее чем за 24 часа до погрузки на судно в иностранном порту. Он применяется к ненавалочным грузам любого размера, включая LCL, и не применяется к авиаперевозкам. Для груза из Центральной Азии это порт перегрузки, например в Китае или в Поти, а не станция отправления в Вашей стране, поэтому данные нужно передать раньше, чем кажется.

Согласно разъяснениям CBP по ISF, данные со стороны импортера включают:

• номер импортера и номер грузополучателя
• наименования и адреса продавца и покупателя (владельца)
• получателя доставки
• наименование и адрес производителя или поставщика
• страну происхождения
• код товара по HTS (не менее шести цифр)
• место затарки контейнера и консолидатора

Перевозчик подает два других элемента (грузовой план судна и сообщения о статусе контейнеров). Поздний, отсутствующий или неточный ISF может повлечь заранее оцененные убытки (liquidated damages) в размере $5,000 за нарушение, дополнительные досмотры и задержки. Практический вывод: соберите данные о поставщике, месте затарки и коде HTS при бронировании, а не при отходе судна. Чем различаются бронирования FCL и LCL, см. FCL или LCL при перевозке в США.

Шаг 4: прибытие, декларация (CBP 3461) и итоговая декларация (CBP 7501)

В таможенном оформлении есть две подачи, которые часто путают. Согласно 19 CFR, часть 142:

• Декларация (entry, форма CBP 3461 или ее электронный аналог): запрос на выпуск. Ее нужно подать в течение 15 календарных дней после прибытия товара, и обычно ее подают до прибытия, чтобы CBP и другие ведомства могли заранее ее проверить. К ней прилагаются коммерческий инвойс, при необходимости упаковочный лист и документы, которых требуют другие ведомства.
• Итоговая декларация (entry summary, форма CBP 7501 или ее электронный аналог): полное заявление о классификации, стоимости, происхождении, ставках пошлин, пошлинах и сборах. Ее подают вместе с расчетными пошлинами в течение 10 рабочих дней после декларации. Брокеры часто подают ее одновременно с декларацией.

Если декларацию не подали в течение 15 дней, товар могут перевезти на склад общего назначения (general order warehouse), где начисляется плата за хранение. Плата за хранение на терминале и за контейнер тоже начинает расти после окончания бесплатного времени, поэтому медленная декларация обходится дорого. Наше руководство о драйедже, демередже и детеншне в портах Лос-Анджелеса и Лонг-Бича объясняет эти расходы.

Упрощенная и формальная декларация

Коммерческие отправки стоимостью до $2,500 включительно, как правило, можно оформить по упрощенной декларации (informal entry). Выше $2,500, как правило, нужна формальная декларация (formal entry) с таможенной гарантией. CBP может потребовать формальную декларацию для любой отправки, для некоторых товаров она нужна и при меньшей стоимости, а требования других ведомств действуют в любом случае. Исполнительный указ 14411 также поручает CBP запретить иностранным импортерам упрощенные декларации; по состоянию на октябрь 2026 года это поручено, но еще не вступило в силу, поэтому проверьте действующие правила. Упрощенная декларация проще, но не означает отсутствия пошлин.

С 29 августа 2025 года беспошлинный режим de minimis для отправок стоимостью до $800 приостановлен для всех стран. С 24 июня 2026 года CBP сделала приостановку бессрочной, а по закону режим прекращается 1 июля 2027 года. Недорогие коммерческие отправки теперь оформляются по упрощенной или формальной декларации с уплатой применимых пошлин.

Шаг 5: классификация, стоимость и страна происхождения

Эти три факта определяют, сколько пошлины Вы платите и применяются ли дополнительные пошлины. Именно здесь CBP находит больше всего ошибок.

Классификация по HTS

Каждый товар классифицируется в Гармонизированной тарифной системе США (HTS). Первые шесть цифр соответствуют международной Гармонизированной системе, на которой основаны и ТН ВЭД ЕАЭС, и национальные номенклатуры Узбекистана и Грузии; США добавляют свои цифры до десяти. Классификация зависит от того, что это за товар, из чего он сделан и как используется, а не от того, как Вы его называете. Расплывчатое описание вроде «аксессуары» или «образцы» вызывает вопросы. Подготовьте для декларации четкое описание, состав материалов и фотографии или спецификацию.

Таможенная стоимость

Пошлина рассчитывается от таможенной стоимости, которой в большинстве случаев является стоимость сделки: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар, с некоторыми добавлениями, например частью расходов на упаковку, комиссионными и безвозмездно предоставленными материалами (assists: пресс-формы, инструменты или материалы, которые Вы бесплатно передали производителю). Как учитываются фрахт, страхование и другие расходы, зависит от того, как они указаны, поэтому в инвойсе их нужно выделить отдельно. Занижение стоимости ради снижения пошлины является нарушением, а не экономией.

Страна происхождения и маркировка

Страной происхождения является страна, где товар произведен или в последний раз подвергся существенной переработке, и она не всегда совпадает со страной отправки. Она определяет ставку пошлины, право на преференции по торговым соглашениям и то, какие дополнительные пошлины применяются. Согласно 19 CFR, часть 134, ввозимые товары, как правило, должны иметь разборчивую, заметную и стойкую маркировку с названием страны происхождения на английском языке (например, «Made in Uzbekistan»), чтобы конечный покупатель в США мог ее увидеть. Товар без надлежащей маркировки могут задержать до ее нанесения, а с немаркированного товара может взиматься дополнительная пошлина за маркировку в размере 10 процентов.

Происхождение товаров из Центральной Азии и Закавказья

Казахстан, Кыргызстан и Армения вместе с Россией и Беларусью входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), где товары перемещаются без таможенного контроля на внутренних границах; Узбекистан является государством-наблюдателем, Грузия в ЕАЭС не входит. Поэтому CBP и покупатели в США могут внимательнее проверять заявленное происхождение товаров из региона. Простая переупаковка, перемаркировка, сортировка или несложная сборка не делают страну отправки страной происхождения. Исполнительный указ 14411 поручает CBP требовать документы, которые иностранный экспортер подал своей таможне перед экспортом, а 2 сентября 2026 года CBP опубликовала предварительное уведомление о расширенном раскрытии данных о цепочках поставок (комментарии принимаются до 1 декабря 2026 года). Это еще не действующее правило, но направление понятно: храните счета на сырье, производственные записи, экспортную декларацию и сертификат происхождения.

Это руководство не предназначено для экспорта из России и Беларуси. Товары российского и белорусского происхождения ввозятся в США по повышенным ставкам колонки 2 (Column 2), а часть российских товаров запрещена к ввозу: рыба и морепродукты, алкогольные напитки, алмазы непромышленного назначения, золото российского происхождения. Для морепродуктов и алмазов запрет распространяется и на изделия, полностью или частично изготовленные из российского сырья, даже если их переработали в третьей стране. Перегрузка, переупаковка или реэкспорт через Казахстан, Кыргызстан, Армению, Грузию или Узбекистан не меняет страну происхождения.

Шаг 6: другие государственные ведомства (FDA, USDA, CPSC, FCC, EPA)

На границе CBP следит за соблюдением правил многих других ведомств. Если товар подпадает под одно из них, декларация должна содержать данные для этого ведомства, и оно может задержать товар, пока не убедится в соответствии. Самые частые для брендов потребительских товаров и продуктов питания:

Другие ведомства отвечают за алкоголь, табак, дикую природу, оружие и безопасность транспортных средств. Для грузинского вина или армянского коньяка, кроме FDA, действуют требования Бюро по налогам и торговле алкоголем и табаком (TTB). Производителям текстиля и трикотажа из Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана стоит знать о действующем распоряжении CBP о задержании (WRO) от 18 мая 2018 года: оно распространяется на весь хлопок из Туркменистана и на товары, полностью или частично изготовленные из него, поэтому документируйте происхождение хлопка. Проверьте, какие ведомства касаются Вашего товара, до отправки, потому что зарегистрировать предприятие или получить сертификат нужно до того, как товар уедет, а не пока контейнер ждет в порту. Для продуктов питания, например сухофруктов, орехов или меда, полная последовательность шагов FDA описана в руководстве о том, как импортировать продукты питания в США.

Шаг 7: досмотры, задержания и выпуск

CBP проверяет декларацию с помощью своей системы оценки рисков. Большинство отправок выпускают без физического досмотра, но выбрать могут любую. Типичные исходы:

• Выпуск: CBP и другие ведомства выпускают товар, и перевозчик или терминал могут доставить его после оплаты фрахта.
• Неинтрузивный досмотр: контейнер сканируют, обычно рентгеновской или гамма-установкой, и выпускают, если ничего не найдено.
• Физический досмотр: контейнер перемещают на станцию досмотра и вскрывают часть коробок или все. CBP проверяет, соответствуют ли товар, количество, стоимость, происхождение и маркировка документам.
• Задержание другим ведомством: FDA, USDA или другое ведомство запрашивает документы, досматривает или отбирает пробы. FDA может задержать товар и в итоге отказать во ввозе.

Расходы на досмотр, например перемещение контейнера, работу на станции досмотра и дополнительное хранение, как правило, выставляются импортеру вместе с демереджем, который накапливается за это время. Лучшая защита: точные документы и правильная маркировка. Если отправку уже задержали или во ввозе отказали, услуга Спасение груза помогает определить следующие шаги.

После выпуска товар едет с терминала к следующей точке, часто на склад в США для приемки и проверки, а затем на Amazon, в розничные сети или клиентам. Abanro берет на себя таможенное оформление в США в рамках Вашей перевозки вместе с услугой забор груза и международная перевозка и доставкой на наш склад в округе Ориндж, поэтому одна команда ведет товар от выпуска до приемки.

Шаг 8: уплата пошлин, ликвидация и действующие дополнительные пошлины

Расчетные пошлины и сборы вносятся вместе с итоговой декларацией. Помимо пошлины, большинство формальных деклараций облагается сбором за обработку товаров (merchandise processing fee), а морские отправки также сбором за содержание гаваней (harbor maintenance fee). Оба сбора с суммами на 2027 финансовый год объясняются в руководстве о стоимости импорта товаров в США.

Ликвидация

Ликвидация (liquidation) представляет собой окончательный расчет CBP пошлин по декларации. Согласно 19 U.S.C. 1504, декларация, не ликвидированная в течение года после ввоза, считается ликвидированной в заявленном виде, если CBP не продлит срок (всего до четырех лет). При ликвидации CBP может подтвердить внесенную сумму, потребовать доплату или вернуть разницу. Импортер, который не согласен, может подать протест в течение 180 дней после ликвидации. До ликвидации храните документы и будьте готовы к тому, что у CBP еще могут возникнуть вопросы по декларации.

Дополнительные пошлины по состоянию на октябрь 2026 года

Сверх обычной ставки HTS некоторые товары облагаются дополнительными пошлинами. По состоянию на октябрь 2026 года:

• Широкие тарифы, введенные в 2025 году на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), больше не взимаются после того, как 20 февраля 2026 года Верховный суд постановил, что IEEPA не дает права вводить тарифы. Возврат уже уплаченных пошлин IEEPA проводится через CBP.
• Временная надбавка 10 процентов по разделу 122 Закона о торговле 1974 года действовала с 24 февраля по 24 июля 2026 года.
• С 24 июля 2026 года новые пошлины по разделу 301 (Section 301) применяются к большинству товаров примерно из 60 экономик, по ставке 10 или 12.5 процента в зависимости от страны, для некоторых с учетом обычной пошлины и с исключениями для отдельных товаров (уведомление USTR от 28 июля 2026 года). Для нашего региона: товары казахстанского происхождения облагаются 12.5% сверх обычной ставки, а Узбекистан, Кыргызстан, Армения и Грузия в решение не включены. Товары, облагаемые пошлинами по разделу 232, из этого решения исключены.
• Пошлины по разделу 301 от 2018 года на многие китайские товары остаются в силе, как и пошлины по разделу 232 (Section 232) на группы товаров, например сталь, алюминий, медь, автомобили и запчасти, лесоматериалы и пиломатериалы.

Ни у одной из пяти стран нет с США соглашения о свободной торговле, поэтому преференциальных ставок для их товаров нет. Эти меры часто меняются и могут по-разному применяться в зависимости от товара и происхождения. Перед расчетом цены проверьте HTS и актуальные разъяснения CBP для своего кода HTS и страны происхождения.

Список документов для таможенного оформления в США

Подготовьте их до отправки товара и проверьте, что они согласуются друг с другом:

• Коммерческий инвойс на английском языке (или с точным переводом на английский), соответствующий 19 CFR 141.86: порт ввоза; когда, где и кем товар продан или отправлен и кому; подробное описание каждой позиции с сортом или качеством, марками и номерами; количество; цена за единицу и валюта; отдельно указанные расходы, например фрахт, страхование, комиссионные, тара и упаковка; скидки; страна происхождения; безвозмездно предоставленные материалы, не включенные в цену.
• Упаковочный лист: по каждой коробке, с содержимым, количеством, весом нетто и брутто и размерами, совпадающий с инвойсом и маркировкой коробок.
• Коносамент или авианакладная: выданные перевозчиком или экспедитором, с указанием отправителя, получателя и уведомляемой стороны, с тем же количеством мест и весом, что и в упаковочном листе.
• Данные импортера: импортер, номер импортера, таможенная гарантия, а для импортера-нерезидента агент-резидент.
• Данные для ISF для морских отправок, переданные при бронировании.
• Документы для ведомств, где они нужны: регистрация FDA и подтверждение предварительного уведомления, разрешения и сертификаты, сертификаты соответствия, протоколы испытаний.
• Сведения о товаре для классификации: состав материалов, назначение, фотографии или спецификации и код HTS, если Вы его уже знаете.
• Подтверждение происхождения: сертификаты или заявления поставщика, если Вы заявляете преференцию по торговому соглашению или должны доказать происхождение. Для пяти стран региона преференций нет, но сертификат происхождения по общей форме (в Узбекистане его выдают Министерство инвестиций, промышленности и торговли или уполномоченный орган, а также Торгово-промышленная палата), копия экспортной декларации и производственные документы помогают ответить на вопросы CBP о происхождении.

Когда все это готово, само оформление проходит в обычном порядке. Чтобы узнать, что входит в услугу, когда таможенное оформление Вашей отправки берет на себя Abanro, откройте нашу страницу таможенное оформление в США. Если Ваша первая отправка состоит из нескольких коробок, руководство о том, как сделать небольшую отправку в США, объясняет, как курьер, авиаперевозка и LCL меняют процесс.

Это руководство носит общий информационный характер и не является юридической или таможенной консультацией. Правила подачи деклараций, ставки пошлин и требования ведомств меняются, поэтому проверьте их для своего товара и отправки до отправки.

Источники и дополнительное чтение

1. 19 CFR 141.18: ввоз товаров корпорациями-нерезидентами, Свод федеральных нормативных актов США (Институт правовой информации Корнеллского университета)
2. Точность данных импортера (IOR), подаваемых в CBP (91 FR 53627, 19 августа 2026 г.), Таможенная и пограничная служба США (CBP), Federal Register
3. Исполнительный указ 14411 об усилении таможенного контроля (91 FR 35125, 10 июня 2026 г.), Federal Register
4. Importer Security Filing (ISF): часто задаваемые вопросы, Таможенная и пограничная служба США (CBP)
5. 19 CFR, часть 142: порядок подачи таможенной декларации, Электронный свод федеральных нормативных актов США (eCFR)
6. Гармонизированная тарифная система США (поиск по HTS), Комиссия США по международной торговле (USITC)
7. 19 CFR 141.86: содержание инвойсов и общие требования, Электронный свод федеральных нормативных актов США (eCFR)
8. 19 CFR, часть 134: маркировка страны происхождения, Электронный свод федеральных нормативных актов США (eCFR)
9. 19 U.S.C. 1504: срок ликвидации декларации, Кодекс США (Институт правовой информации Корнеллского университета)
10. Уведомление о мерах по расследованиям по разделу 301 в отношении ряда экономик (91 FR 47318, 28 июля 2026 г.): Казахстан 12.5%, Узбекистан, Кыргызстан, Армения и Грузия не включены, Торговый представитель США (USTR), Federal Register
11. Расширенное раскрытие данных при импорте для прозрачности цепочек поставок (предварительное уведомление, 91 FR 56408, 2 сентября 2026 г.), Таможенная и пограничная служба США (CBP), Federal Register
12. Повышение пошлин на отдельные товары из Российской Федерации (Прокламация 10523, ставки колонки 2), Federal Register
13. Санкции в связи с вредоносной деятельностью России: запреты на ввоз российского золота, морепродуктов и алмазов, Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC)
14. Перечень распоряжений о задержании товаров (WRO) и решений по принудительному труду: хлопок Туркменистана, Таможенная и пограничная служба США (CBP)
15. Евразийский экономический союз: государства-члены и государства-наблюдатели, Евразийский экономический союз (ЕАЭС)
16. Правила происхождения товаров и выдача сертификатов происхождения, Министерство инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан

Источники проверены 20 октября 2026 г.