Cómo funciona el despacho aduanal en EE. UU. para empresas extranjeras

Cómo funciona el despacho aduanal en EE. UU.: el proceso de un vistazo

El despacho aduanal en EE. UU. es el proceso que permite que la mercancía importada salga del puerto, del aeropuerto o del cruce fronterizo y entre al comercio estadounidense. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) revisa quién importa, qué es la mercancía, dónde se fabricó, cuánto vale y si alguna otra agencia tiene que aprobarla. Con esa información se determina el arancel.

En la mayoría de los casos, la declaración de aduana la presenta electrónicamente un agente aduanal con licencia (customs broker) en nombre del importador registrado (importer of record). Su papel como exportador o marca es asegurarse de que los datos de esa declaración sean correctos: las partes, la descripción del producto, el valor, el origen y los datos para otras agencias. La mayoría de los retrasos vienen de que esos datos faltan o no coinciden, no de la presentación en sí.

1. 1 Antes de reservar Defina el importador Importador registrado, número de importador y fianza aduanal
2. 2 24 horas antes de la carga Presente la ISF Datos de seguridad de la carga marítima
3. 3 Dentro de 15 días de la llegada Presente la declaración Declaración y datos para agencias, idealmente antes de la llegada
4. 4 A la llegada Revisión y liberación La CBP y otras agencias revisan, inspeccionan si hace falta y liberan
5. 5 Dentro de 10 días hábiles Resumen de la declaración y aranceles Clasificación, valor, origen, aranceles y cargos
6. 6 En general, dentro de un año Liquidación La CBP cierra la declaración

Las secciones siguientes siguen ese orden. Si todavía está definiendo quién paga qué en sus condiciones de venta, lea primero EXW, FOB, DAP o DDP: Incoterms para exportar a Estados Unidos, porque la regla Incoterms a menudo decide quién actúa como importador.

Paso 1: decida quién es el importador registrado

El importador registrado (IOR) es la parte legalmente responsable de la declaración: la clasificación, el valor y el origen correctos, el pago de aranceles y cargos y el cumplimiento de las reglas de otras agencias. Toda declaración formal o informal nombra uno. Puede ser el comprador en EE. UU., el vendedor extranjero u otra parte elegible, pero debe definirse antes de que la mercancía salga.

Importador registrado no residente

Una empresa extranjera sin entidad en EE. UU. normalmente puede actuar como su propio importador registrado. Según el 19 CFR 141.18, una corporación no residente solo puede importar mercancía para consumo si:

• tiene un agente residente en el estado donde está el puerto de entrada, autorizado para recibir notificaciones judiciales dirigidas a la corporación, y
• presenta una fianza aduanal con una afianzadora corporativa residente que garantice el pago de cualquier arancel adicional o incrementado.

Número de importador y formulario CBP 5106

El importador registrado también necesita un número de importador en los sistemas de la CBP. Una empresa estadounidense normalmente usa su número de identificación patronal del IRS (EIN). Una empresa extranjera que no lo tenga puede solicitar un número asignado por la CBP con el formulario CBP 5106 (Create/Update Importer Identity Form), que registra el nombre, las direcciones y otros datos de identidad de la empresa. El RFC mexicano, el NIT colombiano, el RUT chileno o el RUC peruano no sustituyen ese número. El formulario normalmente se presenta a través del agente aduanal, pero el importador responde por la exactitud de lo que dice.

Desde el 18 de septiembre de 2026, la CBP anula un número de importador cuando encuentra que los datos del formulario 5106 son inexactos o están incompletos, y un número anulado no puede usarse para importar. La dirección debe ser la ubicación física real de la empresa, no la de un agente registrado, un agente aduanal, un agente de carga, un apartado postal o un centro de servicios empresariales, y el poder del agente aduanal debe firmarse directamente con el importador registrado (aviso de la CBP del 19 de agosto de 2026). Si su empresa en México o Sudamérica registró en su momento la dirección de su agente de carga en EE. UU., revise esos datos antes del próximo envío.

Vienen más cambios para los importadores extranjeros. La Orden Ejecutiva 14411 del 3 de junio de 2026 ordena a la CBP impedir que los importadores registrados extranjeros usen declaraciones informales, que dejen de apoyarse en una fianza continua para las declaraciones formales y que tengan validación CTPAT (si son elegibles) o usen un agente aduanal validado en CTPAT. Estos cambios están ordenados pero todavía no vigentes en octubre de 2026, así que revise las reglas actuales antes de su primer envío.

Si su mercancía se vende DDP a un cliente en EE. UU., normalmente usted es el importador. Si se vende FOB o EXW, normalmente lo es el comprador. Vender en Amazon sin empresa en EE. UU. es un caso común en el que el vendedor extranjero tiene que resolver su propio importador; nuestra guía sobre vender en Amazon EE. UU. sin empresa en EE. UU. cubre esa ruta. En los casos que califiquen, Abanro puede actuar como importador registrado, algo que confirmamos al cotizar.

Paso 2: contrate una fianza aduanal

Una fianza aduanal es una garantía que una afianzadora otorga a la CBP de que el importador pagará aranceles, impuestos y cargos y cumplirá sus demás obligaciones. La mercancía de una declaración formal no se libera sin ella. Hay dos tipos:

• Fianza para un solo envío: cubre una declaración. En general se calcula por el valor declarado más aranceles, impuestos y cargos, y por más en el caso de mercancía regulada por otras agencias.
• Fianza continua: cubre todas las declaraciones durante un año en cualquier puerto. Conviene a importadores con varios envíos al año.

Para un importador no residente, la afianzadora debe ser una corporación residente en EE. UU. Cómo se calculan los montos de la fianza y cuánto cuesta cada opción se explica en nuestra guía sobre el costo de importar productos a EE. UU..

Paso 3: presente la ISF (10+2) en envíos marítimos

Para la carga que llega en buque, la Importer Security Filing, conocida como ISF o 10+2, debe llegar a la CBP a más tardar 24 horas antes de que la carga se embarque en el puerto extranjero, sea Manzanillo, Buenaventura, San Antonio, el Callao o Valencia. Aplica a la carga no a granel de cualquier tamaño, incluido el LCL. No aplica a la carga aérea, ni a la carga que entra por camión o ferrocarril desde México.

Según la guía de la CBP sobre la ISF, la parte del importador incluye:

• número del importador registrado y número del destinatario
• nombres y direcciones del vendedor y del comprador (propietario)
• parte a quien se entrega la mercancía
• nombre y dirección del fabricante o proveedor
• país de origen
• número HTS de la mercancía (al menos seis dígitos)
• lugar de llenado del contenedor y consolidador

La naviera presenta los otros dos elementos (el plano de estiba del buque y los mensajes de estado de los contenedores). Una ISF tardía, faltante o inexacta puede generar daños liquidados de $5,000 por infracción, más inspecciones y retrasos. La lección práctica: reúna los datos del proveedor, del lugar de llenado y del HTS al reservar, no cuando zarpa el buque. Para ver cómo difieren las reservas FCL y LCL, consulte FCL vs LCL para envíos a EE. UU..

Paso 4: llegada, declaración (CBP 3461) y resumen de la declaración (CBP 7501)

El despacho aduanal tiene dos presentaciones que a menudo se confunden. Según el 19 CFR parte 142:

• Declaración de importación (formulario CBP 3461 o su equivalente electrónico): la solicitud de liberación. Debe presentarse dentro de los 15 días naturales siguientes a la llegada de la mercancía y normalmente se presenta antes de la llegada para que la CBP y las demás agencias la revisen pronto. Se respalda con la factura comercial, una lista de empaque cuando corresponde y los documentos que exijan otras agencias.
• Resumen de la declaración (formulario CBP 7501 o su equivalente electrónico): la declaración completa de clasificación, valor, origen, tasas, aranceles y cargos. Debe presentarse, con los aranceles estimados, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la declaración. Los agentes aduanales a menudo la presentan junto con la declaración.

Si la declaración no se presenta dentro de 15 días, la mercancía puede trasladarse a un almacén de orden general, donde se acumulan cargos de almacenaje. El almacenaje en terminal y los cargos por contenedor también empiezan a correr cuando termina el tiempo libre, por eso una declaración lenta sale cara. Nuestra guía sobre acarreo, demoras y detención en Los Ángeles y Long Beach explica esos cargos.

Declaración informal vs formal

Los envíos comerciales con un valor de $2,500 o menos generalmente pueden usar una declaración informal. Por encima de $2,500, en general se exige una declaración formal con fianza aduanal. La CBP puede exigir una declaración formal para cualquier envío, algunas mercancías la necesitan con valores menores y los requisitos de otras agencias aplican en ambos casos. La Orden Ejecutiva 14411 también ordena a la CBP impedir que los importadores registrados extranjeros usen la declaración informal; esto está ordenado pero todavía no vigente en octubre de 2026, así que revise las reglas actuales. La declaración informal es más sencilla, pero no significa libre de aranceles.

Desde el 29 de agosto de 2025, el tratamiento de minimis libre de aranceles para envíos de $800 o menos está suspendido para todos los países. La CBP hizo indefinida la suspensión a partir del 24 de junio de 2026, y la ley pone fin a la exención el 1 de julio de 2027. Los envíos comerciales de bajo valor ahora pasan por una declaración informal o formal y pagan los aranceles que correspondan.

Paso 5: clasificación, valor y país de origen

Estos tres datos deciden cuánto arancel paga y si aplican aranceles adicionales. También son donde la CBP encuentra la mayoría de los errores.

Clasificación en el HTS

Cada producto se clasifica en el Arancel Armonizado de Estados Unidos (HTSUS). Los primeros seis dígitos siguen el Sistema Armonizado internacional que usa su declaración de exportación, ya sea el pedimento en México, la DEX en Colombia, el DUS en Chile o la declaración ante la SUNAT en Perú; EE. UU. agrega dígitos hasta llegar a diez. La clasificación depende de qué es el producto, de qué está hecho y cómo se usa, no de cómo lo llame usted. Una descripción vaga como “accesorios” o “muestras” invita a preguntas. Tenga lista para la declaración una descripción clara, la composición del material y fotos o una ficha técnica.

Valor en aduana

El arancel se calcula sobre el valor en aduana, que en la mayoría de los casos es el valor de transacción: el precio efectivamente pagado o por pagar por la mercancía, con ciertos agregados como algunos costos de empaque, comisiones y asistencias (moldes, herramientas o materiales que usted entregó gratis al fabricante). El tratamiento del flete, el seguro y otros cargos depende de cómo aparezcan, por eso la factura debe desglosarlos. Subvaluar la mercancía para pagar menos arancel es una infracción, no un ahorro.

País de origen, marcado y preferencias arancelarias

El país de origen es donde la mercancía se fabricó o tuvo su última transformación sustancial, que no siempre es el país desde donde se envía. Decide la tasa del arancel, la elegibilidad para tratados comerciales y qué aranceles adicionales aplican. Según el 19 CFR parte 134, los artículos importados en general deben marcarse de forma legible, visible y permanente con el nombre en inglés del país de origen (“Made in Mexico”, “Made in Colombia”, “Made in Peru”), para que el comprador final en EE. UU. pueda verlo. La mercancía mal marcada puede retenerse hasta que se marque, y la mercancía sin marcar puede pagar un arancel adicional de marcado del 10 por ciento.

México, Colombia, Chile y Perú tienen tratados de libre comercio con Estados Unidos, pero la preferencia no es automática. El importador registrado la reclama en la declaración y debe respaldarla:

• T-MEC (USMCA): el reclamo requiere una certificación de origen. La CBP no prescribe un formulario: sirve cualquier formato que contenga los nueve datos mínimos que fija el acuerdo.
• TLC con Chile y APC con Colombia: el reclamo se respalda con una certificación de origen, que puede ser en formato libre y que pueden emitir el productor o el exportador del país de origen o el importador en EE. UU.
• APC con Perú: se acepta una plantilla, la versión bilingüe del Gobierno peruano o un certificado en formato libre, y el importador puede presentar un reclamo posterior a la importación dentro de un año.

Tenga la certificación lista antes del envío. Una certificación que llega tarde o con datos incompletos significa pagar la tasa general y pedir después la devolución, en el mejor de los casos.

Paso 6: otras agencias del gobierno (FDA, USDA, CPSC, FCC, EPA)

La CBP aplica en la frontera las reglas de muchas otras agencias. Cuando un producto depende de una de ellas, la declaración debe llevar los datos de esa agencia, y la agencia puede retener la mercancía hasta quedar satisfecha. Las más comunes para marcas de consumo y de alimentos:

Otras agencias cubren bebidas alcohólicas, tabaco, fauna silvestre, armas de fuego y seguridad de vehículos. Revise qué agencias aplican antes de que su producto salga, porque el momento de registrar una instalación u obtener un certificado es antes de que la mercancía parta, no mientras un contenedor espera en el puerto. Para alimentos, la secuencia completa de la FDA está en cómo importar alimentos a EE. UU..

Para exportadores mexicanos, conviene revisar también las alertas de importación de la FDA, que permiten detener mercancía sin examen físico. Varias nombran productos de México, entre ellas las de papaya, melón cantalupo, chiles secos, cilantro fresco del estado de Puebla (de forma estacional, del 1 de abril al 31 de agosto) y geles antibacteriales para manos a base de alcohol fabricados en México. Las frutas y verduras frescas de cualquier país, incluidos los envíos de Perú, Chile o Colombia, deben además ser admisibles ante el USDA APHIS para ese producto y ese país de origen.

Paso 7: inspecciones, retenciones y liberación

La CBP revisa la declaración según sus criterios de riesgo. La mayoría de los envíos se liberan sin inspección física, pero cualquier envío puede ser seleccionado. Resultados comunes:

• Liberación: la CBP y las demás agencias despachan la mercancía, y el transportista o la terminal pueden entregarla una vez pagados los fletes.
• Inspección no intrusiva: el contenedor se escanea, normalmente con rayos X o rayos gamma, y se libera si no se encuentra nada.
• Inspección física: el contenedor se traslada a una estación de inspección y se abren algunas o todas las cajas. La CBP verifica que la mercancía, las cantidades, el valor, el origen y el marcado coincidan con los documentos.
• Retención de una agencia: la FDA, el USDA u otra agencia pide documentos, inspecciona o toma muestras de la mercancía. La FDA puede detenerla y, en última instancia, negar su admisión.

Los costos de inspección, como el traslado del contenedor, la mano de obra en la estación de inspección y el almacenaje adicional, en general se facturan al importador, junto con las demoras que se acumulen mientras tanto. La mejor protección son documentos exactos y un marcado correcto. Si un envío ya está retenido o fue rechazado, la Recuperación de envíos ayuda a definir los siguientes pasos.

Una vez liberada, la mercancía sale de la terminal hacia su siguiente parada, a menudo un almacén en EE. UU. para recepción e inspección antes de seguir a Amazon, a minoristas o a clientes. Abanro se encarga del despacho aduanal en EE. UU. como parte de su envío, junto con la recolección y el transporte internacional y la entrega en nuestras instalaciones en Estados Unidos, así que un solo equipo sigue la mercancía desde la liberación hasta la recepción.

Paso 8: pago de aranceles, liquidación y aranceles adicionales vigentes

Los aranceles y cargos estimados se depositan con el resumen de la declaración. Además del arancel, la mayoría de las declaraciones formales pagan el cargo por procesamiento de mercancía (MPF), y los envíos marítimos pagan también el cargo de mantenimiento portuario (HMF). Ambos se explican, con las cifras del año fiscal 2027, en el costo de importar productos a EE. UU..

Liquidación

La liquidación es el cálculo final que hace la CBP de los aranceles de una declaración. Según el 19 U.S.C. 1504, una declaración que no se liquida dentro de un año desde la importación se considera liquidada tal como se declaró, salvo que la CBP extienda el plazo (hasta cuatro años en total). Al liquidar, la CBP puede confirmar el depósito, pedir más arancel o devolver la diferencia. Un importador que no esté de acuerdo puede presentar una protesta dentro de los 180 días siguientes a la liquidación. Hasta la liquidación, conserve sus registros y cuente con que la CBP todavía puede hacer preguntas sobre la declaración.

Aranceles adicionales en octubre de 2026

Además de la tasa normal del HTS, algunas mercancías pagan aranceles adicionales. En octubre de 2026:

• Los aranceles amplios impuestos en 2025 bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), incluidos los aplicados a México, ya no se cobran desde que la Corte Suprema resolvió el 20 de febrero de 2026 que la IEEPA no autoriza aranceles. Las devoluciones de los aranceles IEEPA ya pagados se tramitan a través de la CBP.
• Un recargo temporal del 10 por ciento bajo la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 aplicó del 24 de febrero al 24 de julio de 2026.
• Desde el 24 de julio de 2026, nuevos aranceles de la Sección 301 aplican a la mayoría de las mercancías de unas 60 economías, del 10 o el 12.5 por ciento según el país, algunos calculados incluyendo el arancel normal y con exenciones por producto (aviso de la USTR del 28 de julio de 2026). Para los mercados de esta guía: 10% para México, salvo las exenciones de los anexos (los productos que ingresan libres de arancel al amparo del T-MEC no lo pagan, según las instrucciones de CBP en el CSMS #69326983; los que no califican o no reclaman la preferencia sí lo pagan); 12.5% para Colombia, Chile y Perú, sin una exención equivalente por sus tratados en el texto publicado; y para España, como para el resto de la Unión Europea, el arancel normal y el de la Sección 301 suman en total 10% (si el arancel normal ya es del 10% o más, no se agrega nada).
• Los aranceles de 2018 de la Sección 301 sobre muchos productos chinos siguen vigentes, igual que los aranceles de la Sección 232 sobre grupos de productos como acero, aluminio, cobre, automóviles y autopartes, y madera. Los productos sujetos a la Sección 232 quedan fuera de la acción de la Sección 301 de julio de 2026.

Estas medidas cambian a menudo y pueden aplicar de forma distinta según el producto y el origen. Revise el HTS y la guía vigente de la CBP para su código HTS y su país de origen antes de cotizar un envío.

Lista de documentos para el despacho aduanal en EE. UU.

Prepárelos antes de que salga la mercancía y asegúrese de que coincidan entre sí:

• Factura comercial en inglés (o con una traducción exacta al inglés), que cumpla el 19 CFR 141.86: puerto de entrada; cuándo, dónde y por quién se vendió o envió la mercancía, y a quién; descripción detallada de cada artículo con su calidad, marcas y números; cantidades; precio de compra por artículo y moneda; cargos desglosados como flete, seguro, comisiones, envases y empaque; cualquier descuento; país de origen; y cualquier asistencia no incluida en el precio.
• Lista de empaque: caja por caja, con contenido, cantidades, pesos neto y bruto y medidas, que coincida con la factura y las marcas de las cajas.
• Conocimiento de embarque, guía aérea o carta porte: emitido por el transportista o el agente de carga, con el remitente, el destinatario y la parte a notificar, y el mismo número de cajas y peso que la lista de empaque.
• Datos del importador: importador registrado, número de importador, fianza y, para un importador no residente, el agente residente.
• Datos de la ISF para envíos marítimos, enviados al reservar.
• Documentos de agencias cuando apliquen: registro ante la FDA y confirmación del Prior Notice, permisos y certificados, certificados de cumplimiento, informes de pruebas.
• Datos del producto para la clasificación: composición del material, función, fotos o fichas técnicas, y el código HTS si ya lo conoce.
• Respaldo del origen: la certificación de origen del T-MEC o del tratado que corresponda, o declaraciones del proveedor si necesita probar el origen.
• Su declaración de exportación: una copia del pedimento (México), la DEX (Colombia), el DUS (Chile) o la declaración de exportación ante la SUNAT (Perú). La Orden Ejecutiva 14411 ordena a la CBP pedir los documentos que el exportador presentó ante su propia aduana, y la CBP publicó un aviso previo de propuesta de reglamentación el 2 de septiembre de 2026, con comentarios hasta el 1 de diciembre de 2026. En octubre de 2026 todavía no es una regla vigente, pero conviene tener la copia a mano.

Con todo esto en orden, el despacho en sí es rutinario. Para ver qué incluye cuando Abanro se encarga de él en su envío, visite nuestra página de despacho aduanal en EE. UU.. Si su primer envío es de unas pocas cajas, cómo hacer un envío pequeño a EE. UU. explica cómo cambian el proceso el courier, la carga aérea y el LCL.

Esta guía es información general, no asesoría legal ni aduanera. Las reglas de importación, las tasas arancelarias y los requisitos de las agencias cambian, así que confírmelos para su producto y su envío antes de enviar.

Fuentes y lecturas recomendadas

1. 19 CFR 141.18: declaración de importación de corporaciones no residentes, Código de Regulaciones Federales de EE. UU. (Legal Information Institute)
2. Exactitud de los datos del importador registrado presentados a la CBP (91 FR 53627, 19 de agosto de 2026), Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP), Federal Register
3. Orden Ejecutiva 14411, Strengthening Customs Enforcement (91 FR 35125, 10 de junio de 2026), Federal Register (diario oficial del Gobierno de EE. UU.)
4. Preguntas frecuentes sobre la Importer Security Filing (ISF), Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP)
5. 19 CFR parte 142: proceso de declaración de importación, Código de Regulaciones Federales de EE. UU. (eCFR)
6. Arancel Armonizado de Estados Unidos (HTSUS): buscador, Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. (USITC)
7. 19 CFR 141.86: contenido de las facturas y requisitos generales, Código de Regulaciones Federales de EE. UU. (eCFR)
8. 19 CFR parte 134: marcado del país de origen, Código de Regulaciones Federales de EE. UU. (eCFR)
9. 19 U.S.C. 1504: plazo para la liquidación, Código de Estados Unidos (Legal Information Institute)
10. Aviso de acciones en las investigaciones de la Sección 301 sobre diversas economías (91 FR 47318, 28 de julio de 2026), Oficina del Representante Comercial de EE. UU. (USTR), Federal Register
11. CSMS #69326983: instrucciones de CBP para aplicar los aranceles de la Sección 301 (23 de julio de 2026), Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP)
12. T-MEC (USMCA): certificación de origen y sus nueve datos mínimos, Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP)
13. Tratado de Libre Comercio Estados Unidos-Chile: certificación de origen, Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP)
14. Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos-Colombia: certificación de origen, Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP)
15. Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos-Perú: certificado de origen y reclamos posteriores a la importación, Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP)
16. Lista de alertas de importación (incluidas las que nombran productos de México), Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. (FDA)
17. Heightened Import Disclosures for Supply Chain Visibility: aviso previo de propuesta de reglamentación (91 FR 56408, 2 de septiembre de 2026), Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP), Federal Register
18. Ley Aduanera, artículos 36 y 36-A (pedimento), Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (México)

Fuentes verificadas el 20 de octubre de 2026